极简版2020东莞市政府工作报告来了!东莞市宣布:2020招商引资协议投资2000亿元!
1分钟看完!极简版2020东莞市政府工作报告来了郑琳东/摄影6月11日上午8:30,东莞市十六届人大六次会议开幕大会在会议大厦召开。市长肖亚非作政府工作报告。要点如下:01 2019年和今年以来工作回顾:2019年,全市生产总值达 9482.5 亿元,同比增长 7.4%,增速珠三角第一有效遏制了疫情冲击不断扩大的态势,推动了经济社会秩序加快恢复进入2020年二季度,经济运行出现了向好趋势,涌现出不少积极因素02 今年经济社会发展主要预期目标:今年要优先稳就业保民生城镇新增就业8.8万人,城镇调查失业率3%左右居民消费价格控制在3.5%03 今年部分重点工作:紧扣全面建成小康社会目标任务坚持稳中求进工作总基调全力做好“六稳”工作全面落实“六保”任务统筹推进疫情防控和经济社会发展资金资源统筹调度:设立50亿元保企业促复苏稳增长专项资金推出首批10平方公里产业用地启动全球招商减税降费:根据实际需要,再研究制定一批新的扶企撑企惠企政策措施。外经贸:力争全年外贸进出口增速高于全省民生:超500亿元用于普惠性、基础性、兜底性民生建设。将临时救助范围逐步拓宽至常住居民规划建设一批高品质的儿童公园促进房地产市场平稳健康发展教育:今年新增公办学位3.36万个公办、普惠性幼儿园占比提升至50%和80%交通:综合投入200亿元以上全面推进综合交通“六大体系”建设脱贫攻坚:坚决抓好国家和省交给东莞的工作任务。推动次发达镇村增速快于全市平均水平。医疗:三年投入6亿元推动市人民医院和市中医院争创省高水平医院。全面实施公立医院机构薪酬制度改革。消费:大力争取汽车平行进口和二手车出口业务试点。投资:今年完成招商引资协议投资2000亿元,实际投资1000亿元。产业:建设松山湖、滨海湾、水乡、银瓶等5G示范区。改革创新:扎实推进首批5个基层改革实验区建设完成松山湖材料实验室一期建设加快筹建大湾区大学城市品质:加快构建以绿色发展为导向的评价考核体系构建“中心城区-松山湖-滨海湾”三位一体城市品质标杆地区大力推进生活垃圾分类,启动“垃圾转运站革命”出台新的农民住房管理办法,严厉打击超建抢建行为。划重点!东莞市政府工作报告解读来了就在刚刚,市委副书记、市长肖亚非在东莞市第十六届人民代表大会第六次会议上,代表市政府作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。《报告》称,今年是极不寻常的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给全市人民生命健康和经济社会运行带来严重冲击。在这场没有硝烟的大战大考中,全市上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求,牢牢构筑起“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁,全市没有发生社区和企业聚集性疫情,确诊病例稳定在100例以内,已超过100天未新增本地确诊病例,疫情防控阻击战取得重大战略成果。因疫情而推迟的市“两会”正式召开,标志着全市各项工作运转朝着正常化和规范化又迈进了新的坚实一步。在总结和梳理2019年和今年以来工作回顾之后,接下来,东莞如何做好2020年的工作?在这份沉甸甸的政府工作报告中,提出了确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶。莞小投在此为您划出重点,解读“特殊年份要有特殊之为,非常时期要有非常之举”的《政府工作报告》。总体要求总体要求全力做好“六稳”工作全面落实“六保”任务《报告》指出,2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”的收官之年,做好各项工作意义重大,影响深远。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,执行落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,紧扣全面建成小康社会目标任务,牢牢把握“三区”叠加重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻新发展理念,坚定实施扩大内需战略,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶。2020年全市经济社会发展的主要预期目标为:今年要优先稳就业保民生,城镇新增就业8.8万人,城镇登记失业率控制在3%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;R&D投入占比提高至2.8%;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。刚刚胜利闭幕的全国两会,在政府工作报告中,备受关注的GDP增速预期目标并未出现。对此,《人民日报》解读这是综合研判国内外复杂形势,作出的科学务实、切合实际调整,更有利于集中精力做好“六稳”“六保”工作。不设经济增速具体目标,不是不要增长。要守住“六保”底线,以保促稳,实现稳中求进。同样的,今年的《报告》,也参照全国两会政府工作报告,没有提具体增速预期目标。但是,将做好“六稳”“六保”工作写进总体要求中,提出要在稳就业保民生上抓好贯彻落实,提出具体的新增就业、登记失业率、居民消费价格涨幅等提出具体数字,表明将上述民生指标摆在了突出位置。同时,相关部门正在研究出台更加积极的就业创业政策,全面扩大就业岗位供给,大力促进高校毕业生、农民工等重点群体就业,抓实失业保险、临时救助、再就业帮扶等政策落实,做好对失业人员基本生活的兜底保障。此外还值得关注的是,“坚定实施扩大内需战略”也被写入总体要求中,对于外向度较高的东莞来说,更具有重要的意义。战时体制加强经济运行监测全力稳住经济基本盘目前,我市的疫情防控阻击战取得重大战略成果。在做好疫情防控的前提下,我市按照统筹推进经济社会发展的要求,做好顶层谋划,加强资源统筹,以战时思维、战时状态、战时举措加强经济运行监测调度,迅速出台实施“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“加快复苏16条”等一揽子政策措施,全面做好复工复产复课、基本民生兜底、风险防范化解等各项工作,有效遏制了疫情冲击不断扩大的态势,推动了经济社会秩序加快恢复。《报告》提出,接下来重点抓好的工作之一,就是以战时体制加强经济运行监测调度,全力稳住经济基本盘。包括加强资金资源统筹调度,进一步加大减税降费力度,强化对企精准服务等。具体而言,要全力稳住产业链关键环节和龙头企业,聚焦筛选出的5000多家重点关注企业,用好用活36个指导组和每个重点企业一个驻企专员、一个融资顾问的帮扶网络,点对点为企业纾困解难,以此带动产业链上下游企业稳定生产经营。同时要抓紧完善50亿保企业促复苏稳增长专项资金管理机制,进一步精简拨付流程,推动资金快速下达、精准到位。最新消息是,6月8日,我市已经完成首批企业资金拨付。东莞将利用50亿元专项资金,对技术改造设备、中小微企业贷款风险补偿、稳定外贸、直播带货、重大产业项目贷款贴息、市融资担保费率专项补贴、高企认定等项目开展扶持。同时,要衔接并用足用好国家在减税降费等方面出台的各项扶持鼓励措施,推动全国“两会”政策红利落到企业的急需处,更好地帮助企业稳定生产经营,实现达产达效。此外,东莞报业全媒体在连日来的走访调研中,发现在新兴产业领域的很多企业凭借雄厚的科研创新实力和品牌优势,出现逆势上扬的发展迹象。同时这些企业另一个共同诉求是在增资扩产希望得到“拓空间”政策的支持。对此,《报告》明确提出五年统筹50平方公里产业用地,其中今年推出首批10平方公里启动全球招商。年内整合11500亩土地用于“工改工”、商服和住宅项目,专项配置3000亩用地指标支持企业增资扩产。民生保障大力推进教育扩容千日攻坚和品质交通千日攻坚国务院政府工作报告中明确提出,今年要优先稳就业保民生。那么,东莞将如何贯彻落实呢?实际上,今年市政府一号文也是聚焦民生主题,并作出了两个千日攻坚等重点工作部署。这说明东莞的工作思路是与中央高度契合的,剩下的就是怎么要把这些目标任务落实到位。《报告》提出,切实做好基本民生兜底。实施市政府一号文,市财政投入超过500亿元,着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。全面强化稳就业举措,扩大就业需求,抓好重点行业、重点群体就业。将低保、低收入家庭认定标准和特困人员供养标准分别提至每人每月1060元、1590元和1696元。推进镇街残疾人康复就业服务中心标准化建设,以多元托养服务形式解决重度残疾人托养难问题。将临时救助范围逐步拓宽至常住居民,实施困难家庭二次医疗救助。全面铺开居家养老“大配餐”服务。规划建设一批高品质的儿童公园。促进房地产市场平稳健康发展。做好民生诉求的搜集、处理、反馈,擦亮“民生大莞家”品牌。在两个千日攻坚方面,明确提出财政投入300亿元,用5年时间新建改扩建公办中小学229所,新增学位约34万个;今年新建改扩建公办中小学29所,新增学位3.36万个;公办、普惠幼儿园在园幼儿占比提升至50%和80%。连续三年每年综合投入200亿元以上,全面推进综合交通“六大体系”建设,今年重点推进地铁1号线一期、赣深客专、佛莞城际等轨道交通,深圳外环高速东莞段、莞番高速、环莞快速三期等高快速路,“松山湖科学城-光明科学城”主通道等7条跨市道路,以及停车设施的规划建设。社会治理加强和创新社会治理加快补齐公共卫生短板众所周知,新冠肺炎疫情发生后,我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,在市委的坚强领导下,坚持人民至上、生命至上,全市上下齐心努力,全市没有发生社区和企业聚集性疫情,确诊病例稳定在100例以内,已超过100天未新增本地确诊病例,疫情防控阻击战取得重大战略成果。但是,通过这场疫情防控阻击战,我们也看到所暴露出来的公共卫生短板亟需加快补齐。因此,《报告》提出加强和创新社会治理,进一步提升公共安全保障水平。一方面是慎终如始抓好常态化疫情防控,另一方面加快补齐公共卫生短板。完善重大公共卫生事件应急响应机制,建立科学系统的疾病预防控制体系,加强市镇两级疾控机构、队伍和能力建设。三年投入6亿元推动市人民医院和市中医院争创省高水平医院。加快推进区域中心医院建设。提升基层卫生健康服务水平。关心爱护医务人员,全面实施公立医疗机构薪酬制度改革,提高医务人员待遇。在社会大局的保持方面,东莞2019年“两抢”发案量在前年下降八成基础上再降五成,飞车抢夺基本绝迹,扫黑除恶专项斗争满意率全省第二。可以说这是一个极为亮眼的“成绩单”。但是,《报告》提出了要毫不松懈地抓好社会治安、安全生产等工作。深化扫黑除恶专项斗争,大力打击电话网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为,不断提升群众安全感。加大安全生产隐患整治力度,持续开展有限空间作业、粉尘涉爆、分租式厂房等专项治理,加强火灾隐患排查整治,抓好食品、药品、特种设备等领域风险防范,做好气象服务,坚决遏制重特大事故发生。内需战略深入实施扩大内需战略加快转变经济发展方式目前,疫情仍在全球蔓延,加上外部严峻形势,在经济方面仍存在极大的不确定性。对于经济外向度仍然很高的东莞而言,受到很大的冲击和影响。一方面,东莞提出着力稳定外经外贸。密切关注中美经贸摩擦动向,做好政策储备和应对预案。狠抓“稳外贸20条”落实,着力稳定企业资金链、产业链和供应链,开拓多元化市场。加大出口信用保险支持力度,积极申报市场采购贸易试点。办好“线上加博会”专业展,打造东莞优品专区、线上展会平台、直播产业集群三大新平台。加快推进虎门港综保区封关运作。争取香港-东莞国际空港中心项目落户东莞港。力争全年外贸进出口增速高于全省。另一方面,《报告》提出深入实施扩大内需战略,加快转变经济发展方式。积极拓展消费市场,加力为投资松绑,夯实先进制造业这一立市之本。《报告》提出,把促消费作为完善内需体系的重要着力点,在千方百计稳住国外市场的同时,以前所未有的力度支持企业开拓国内市场,深度挖潜国内消费新热点,推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。进一步完善促进消费的统筹机制,以“乐购东莞”为主平台,通过多主题营销、多形式优惠和多板块联动,释放工业名品、特色农产、精品旅游的消费潜力,增强住宿、餐饮、5G通讯和汽车、房地产的消费动力,集成会展、电商、团购和招标采购的带动能力,注入进口商品、结算方式、异业联盟和消费金融等升级活力,稳定和促进社会消费。力争全市招商引资三年累计超过6600亿元,固定资产投资累计突破10000亿元,其中今年完成招商引资协议投资2000亿元,实际投资1000亿元。完成工业投资810亿元,完成城市更新投资382亿元,完成重大项目投资850亿元以上。当前,东莞正在举全市之力参与粤港澳大湾区建设,明确“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求,坚持打造大湾区先进制造业中心,始终将先进制造业作为立市之本。《报告》提出,实施制造业高质量发展三年行动计划,开展“强、大、精、优”产业体系发展工程,抓好重点行业、关键环节的补链,促进传统优势产业“老树发新枝”,推动台港澳企业高质量发展,着力打造更多的百亿级、千亿级先进制造业集群。实施5G产业发展三年行动计划,建设松山湖、滨海湾、水乡、银瓶等5G示范区。推动区块链技术创新发展,大力培育机器人、可穿戴设备、智能装备、生物医药、新能源等新兴产业。改革发展加快建设松山湖科学城主动对接广深“双核”《报告》提出,坚持以“三区”建设为引领,着力增创东莞改革发展新优势。深入推进省制造业供给侧结构性改革创新实验区建设。力争到2022年,全市培育形成1个产值超万亿、3-5个产值超千亿的世界级先进制造业产业集群;实现收储和盘活土地分别达3万亩和2万亩,切实加强对先进制造业的空间保障。加快建设松山湖科学城。以纳入综合性国家科学中心先行启动区为契机,全面加强与光明科学城的对接。加快推进散裂中子源二期、南方光源研究测试平台建设,完成松山湖材料实验室一期建设,推动新型研发机构提质增效,把松山湖科学城加快打造成科学之城、创新之城。主动对接广深“双核”。大力支持深圳建设先行示范区、广州推动“四个出新出彩”,做好政策、产业、规划对接,更好地融入区域一体化发展。高质量编制“十四五”规划,加强与国家、省的衔接,争取将更多重点工作纳入上级规划,超前思考谋划城市未来的新产业、新项目、新空间。城市品质全面拉开国际商务区开发建设大幕将出台新的农民住房管理办法城市品质已经不是一个新词汇,但东莞对于城市品质提升的追求却从未停止。那么,东莞在接下来的城市品质打造和提升方面,将有什么新动作和新追求?《报告》提出,加快提升城市形象和城市品质,着力打造高品质现代化都市。切实推动绿色发展理念落地见效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,严守生态保护红线,加快构建以绿色发展为导向的评价考核体系。选取若干镇村作为试点,依托丰富的山水资源,对标国际一流,打造一批以优美风光、高端购物、高雅艺术等为品牌的特色小镇。科学利用淘汰“两高一低”企业腾出的空间,做好生态环境修复,大力发展绿色产业和循环经济。融入“公园城市”理念,加快“万里碧道”建设,全域推动城乡绿地系统和公园体系布局优化、扩容提质和内涵升级。全力构建“中心城区-松山湖-滨海湾”三位一体的城市品质标杆地区。把中心城区打造成为东莞“湾区都市”形象的标杆地区,全面拉开国际商务区开发建设大幕,大力实施“一心两轴三片区”品质提升工程,加快建设山水城共融共生的城市会客厅。把松山湖打造成为东莞“创新城市”形象的标杆地区,加快建设以松山湖科学城为主要载体,以华为等高科技企业为代表,集大科学装置、新型研发机构、高校院所等于一体的尖端制造业汇集地、高端人才集聚区。把滨海湾打造成为东莞“未来城市”形象的标杆地区,全力争取纳入国家更高发展平台,以国际一流标准规划建设“一廊两轴三板块”,加快建设新时期代表东莞参与大湾区建设的战略平台。此外,《报告》还围绕TOD建设,水污染治理,大气、固废、土壤等污染治理,生活垃圾分类,提升全域人居环境等方面明确目标任务。其中提到,深入推进农村住房管理改革,出台新的农民住房管理办法,严厉打击超建抢建行为,促进土地资源集约、节约利用。创新“两违”动态监测方式,对新增“两违”冒头就打,对历史遗留的“两违”问题及时处置,全年治理违建2900万平方米以上。来源:东莞阳光网、i东莞