小康全面不全面，生态环境质量很关键。不能一边宣布全面建成小康社会，一边生态环境质量仍然很差。现在，我们在中华大地上全面建成了小康社会。那，我国生态环境质量如何？ 数据为证。2020年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达87%，全国地表水优良水体比例由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%，全国森林覆盖率达到23.04%……翔实的数据铸就了亮眼的生态成绩单。8月18日，国务院新闻办举行的新闻发布会介绍，我国“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战的阶段性目标全面圆满超额完成，生态环境明显改善，厚植了全面建成小康社会的绿色发展底色和高质量发展成色。 普通百姓能够从身边点滴感受到好生态的魅力。天空的“颜值”一年比一年高，空气一年比一年清新，“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的美景在一些城市再现，老百姓的幸福感不断增强。2020年国家统计局调查结果显示，公众对生态环境满意度达到89.5%，比2017年提高10.7个百分点。同为大自然的主人，动物们也频频给予人们惊喜——云南野象旅行团从“北巡”到“南归”，大熊猫受威胁程度等级从“濒危”降为“易危”，“微笑天使”长江江豚频繁亮相，青藏高原“万羊齐奔”的壮丽景象复现……美丽中国建设在促进人与自然和谐共生上取得越来越多的进步。 一系列丰硕成果来之不易，离不开举国上下勠力同心。从大处观察，我们有顶层设计：中共十八大以来，生态文明建设成为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容；绿色是五大新发展理念之一；“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章；生态文明被写入宪法……从小处着眼，我们有绣花功夫：从一棵树的养成、一袋垃圾的分类处置到一块荒地的改造，精准、科学、依法治理落到实处。正是基于此，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，各地将生态优先、绿色发展之路越走越深，越走越宽广。 成绩总结既往，我们更关心未来。2035年，美丽中国建设目标将基本实现。为了这一目标，“十四五”时期分外关键。当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。“十三五”时期，是坚决打好污染防治攻坚战；“十四五”时期，要深入打好污染防治攻坚战——从“坚决”到“深入”，一词之变，亮明了中国进行生态文明建设的坚定决心。实干最具说服力，中国不仅努力建设人与自然和谐共生的现代化，还将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，进行一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。美丽中国建设不仅福泽中国百姓，更是中国承担大国责任的体现。 建设美丽中国的新征程已然开启，全国各地已拟定各自路线图。生产发展、生活富裕、生态良好的锦绣中华图景，正朝我们走来。（作者为本报评论员尹 婕） 《 人民日报海外版 》（ 2021年08月19日   第 01 版） 责编：张荣耀

人民日报开罗8月18日电“自新冠肺炎疫情暴发以来，美国就试图将‘新冠病毒源头’这顶帽子强加给中国，千方百计损害中国的国际声誉。这种将病毒溯源问题政治化的做法对全球合作抗疫毫无益处。”埃及共产党政治局委员萨拉赫·萨路里日前接受本报记者采访时表示。 萨路里表示，美国将溯源问题政治化，主要目的首先是想转移自身应对疫情失败受到的指责。由于抗疫不力，美国已成为世界上累计确诊病例和死亡病例最多的国家。为了掩盖这种失败，美国以“病毒溯源”为名打压他国，这种政治病毒比新冠病毒更可怕。 萨路里指出，中国始终本着科学态度配合病毒溯源，第一时间分享病毒基因序列，邀请世卫组织专家到中国开展溯源研究。专家们通过实地走访和调查研究，明确得出了实验室泄漏“极不可能”的结论。“美国政客无视科学报告，继续攻击中国。我想说，基于政治阴谋的溯源永远不会有真相。” 谈及中国与埃及的抗疫合作，萨路里说：“从援助防疫物资和疫苗，到实现中国疫苗本地化生产，中国从物资、药品、技术、资金等方面给予了埃及全方位的帮助，这不仅使埃及人民受益，非洲和阿拉伯其他地区的人民也从中受益。这种合作不计回报，充满诚意，是推动构建人类命运共同体的切实举措。”萨路里表示，中国在帮助世界弥合“免疫鸿沟”上所作的努力值得称赞。“病毒溯源必须以科学为基础，目的是让人类更好地战胜病毒，恢复经济社会秩序。” “只有团结合作，才能最终战胜病毒。希望能多用数据说话、用科学说话，而不是政治打压、强权绑架。国际社会应共同努力让全球抗疫行动顺利、有序、高效进行。”萨路里说。（本报记者 景 玥） 《 人民日报 》（ 2021年08月19日   第 17 版） 责编：刘素素、庄鹏泽

8月18日，加拿大一家法院结束对孟晚舟引渡案的初审。外交部发言人华春莹19日说，孟晚舟事件是一起彻头彻尾的政治事件。美国政府炮制这一事件，绝不是出于什么法律原因，真正目的就是要打压中国高科技企业，阻挠中国科技发展。加方扮演了美方帮凶，负有不可推卸的责任。 “孟晚舟女士也有自己年迈的父亲，也有自己年幼的儿女。加方充当美方帮凶，无视孟晚舟女士没有违反任何加拿大法律这一事实，无理任意拘押孟晚舟女士将近1000天，这种为虎作伥的做法是教科书般的胁迫和侵犯人权。”华春莹说，“我不知道加方讲着要捍卫‘人权’‘民主’的时候，有没有考虑过孟晚舟女士的人权？有没有考虑到孟晚舟年幼孩子的人权？有没有考虑到孟晚舟家人的人权？” 华春莹表示，有中国媒体发布了致加拿大驻华大使的一封公开信，并且发起了网络联署。不到24小时，已经有超过350万人联署。“这就是中国的民意！希望加方能够听到。”她说，中方敦促加政府认真倾听这些正义呼声，拿出独立自主的精神和勇气，立即纠正错误，释放孟晚舟女士，并让她尽快平安回到祖国。（记者伍岳、成欣） 责编：周璇

美国一些媒体和人士称，中国正在嘲笑美国狼狈逃离阿富汗的败相。对此，中国外交部发言人华春莹19日在例行记者会上回应道：“这还需要我们嘲笑吗？” 她表示，美国内出现这种声音其实不难理解。“遇到问题麻烦不从自身找原因，不努力从根本上解决问题，而是一味对外甩锅推责，这是美国的老毛病。” 华春莹进一步指出，美国的阿富汗政策是否失败，美国的盟友是否还认为其可靠可信，相信大家心中自有答案。（记者 梁晓辉） 责编：周璇

【环球时报-环球网 报道 记者 邢晓婧】美国政府将连续4周限制部分中国航空公司班机的载客率不高于40%，主要因中国政府先对美国联合航空公司（United Airlines）4个班机施加类似限制。19日，外交部发言人华春莹在回应相关问询时表示，7月22号入境的美国联合航空UA857航班，确诊新冠肺炎旅客达到5例。中国民航局按照国际定期客运航班相关熔断措施的规定，并且根据航空公司的选择，自8月9号起执行限制UA857航班以不高于40%的客座率运行4周的限制。大家都知道国际定期客运航班熔断熔控措施是降低疫情跨境传播风险的重要的举措，该措施对于中外航空公司是一视同仁的，公开公平。 华春莹说，在中美航线上，国内的国航和东航等航空公司也都曾容熔断过，对于没有触发熔断条件的航空公司，中方则从未实施过该措施，因此这次美方没有理由限制中国赴美航班的客座率，美方的做法是非常不合理的。下一步中方仍然将继续的执行好包括熔断在内的各项疫情防控措施，最大限度的防止疫情的传播。 责编：周璇

据民航局网站消息，8月19日，民航局向缅甸国际航空有限公司8M711航班（仰光至广州）发出熔断指令。 8月10日入境的缅甸国际航空有限公司 8M711航班（仰光至广州）确诊新冠肺炎旅客9例。鉴于该航班在限制措施执行前再次触发熔断，自9月6日起，继续暂停该航班运行2周。熔断的航班量不得用于其他航线。 民航局要求，缅甸国际航空有限公司要司做好后续航班旅客安抚和机票退改等服务工作。 责编：扈嘉翼

海外网8月19日电 据“今日俄罗斯”19日消息，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。 塔利班官方发言人扎比乌拉·穆贾希德19日在推特上发文，宣布成立一个新国家——“阿富汗伊斯兰酋长国”。“阿富汗伊斯兰酋长国”的建立是在英国放弃对阿富汗控制的102年之后。8月19日是阿富汗的国家独立日，以纪念其脱离英国殖民统治。（海外网 张琪） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：张琪、姚凯红

【环球网快讯】俄新社刚刚消息，塔利班发言人在社交媒体发文称，塔利班领导人已下令，要求释放阿富汗所有监狱的政治囚犯。 作者：张江平 责编：周璇

8月18日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例46例，其中境外输入病例41例（天津11例，广东10例，云南6例，上海5例，福建4例，北京1例，内蒙古1例，浙江1例，河南1例，四川1例），本土病例5例（江苏3例，上海1例，云南1例）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 当日新增治愈出院病例67例，解除医学观察的密切接触者2546人，重症病例较前一日减少1例。 境外输入现有确诊病例759例（其中重症病例11例），现有疑似病例2例。累计确诊病例8011例，累计治愈出院病例7252例，无死亡病例。 截至8月18日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1866例（其中重症病例61例），累计治愈出院病例88044例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例94546例，现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者1154405人，尚在医学观察的密切接触者41706人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者30例（均为境外输入）；当日转为确诊病例6例（均为境外输入）；当日解除医学观察15例（均为境外输入）；尚在医学观察的无症状感染者508例（境外输入408例）（核减境外输入1例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例27996例。其中，香港特别行政区12042例（出院11755例，死亡212例），澳门特别行政区63例（出院59例），台湾地区15891例（出院13214例，死亡821例）。 责编：胡敏

近年来，随着我国平台经济的快速发展，新就业形态已成为劳动者就业增收的重要渠道。网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。截至目前，全国共有236家网约车平台企业，取得许可的网约车驾驶员超过351万人。 日前，人社部、国家发改委、交通运输部、市场监管总局、全国总工会等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）。国新办18日举行政策例行吹风会，介绍有关情况并回答记者提问。 平台企业应当合理承担维护劳动者权益的相应责任 根据我国现行劳动法律，对建立劳动关系的劳动者，企业应当依法保障其合法权益；对没有建立劳动关系的，劳动者与企业间的权利义务关系按照民事法律调整。 然而，依托互联网平台就业的新就业形态劳动者中，有部分劳动者工作有较大的自主性，例如，劳动者可自主决定是否上线和接单。但在其提供劳动的过程中，又要遵守平台企业确定的算法和劳动规则，并受其管理。 “《意见》指出，这些劳动者与平台企业之间虽然不完全符合确认劳动关系情形，但平台企业应当合理承担维护劳动者权益的相应责任。”人力资源社会保障部劳动关系司司长聂生奎说。 例如，平台企业应建立劳动报酬支付和休息制度。《意见》明确，企业要按时足额支付劳动报酬。“人社部门将把不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围。”聂生奎说，同时，人社部门将推动各行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者的工作量和劳动强度，合理确定休息办法。 交通运输部运输服务司负责人李华强介绍，交通部将督促网约车平台企业综合考虑工作性质、劳动强度、工作任务以及当地的平均工资、市场经营状况等因素，合理确定驾驶员的劳动报酬标准，并向社会公布。“同时，我们将要求网约车平台企业持续优化派单机制，科学确定驾驶员的工作时长和劳动强度，切实维护好广大网约车司机的休息权益。”李华强说。 再比如，根据《意见》，平台企业不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。对企业制定修订直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，要充分听取工会和劳动者代表意见建议，并公示告知劳动者。 市场监管总局等7部门日前联合印发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，明确平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。 平台灵活就业人员职业伤害保障坚持社会保险定位 由于我国现行工伤保险制度是针对传统的用工方式设计，建立在劳动关系的基础上，部分新就业形态劳动者无法纳入制度保障范围。因此，近年来，外卖小哥等群体遭遇意外事故时，保障不到位问题时有发生。 “对此，人社部正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。”人社部副部长游钧说。 游钧介绍，平台灵活就业人员职业伤害保障将坚持社会保险定位，也就是说这将是由政府主导的保障制度，在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。其次，制度将采取试点先行模式。“建立平台灵活就业人员的职业伤害保障制度是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新。我们计划从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业着手，选择部分工作基础较好的省市先行试点，待制度运行成熟后再有序地推开。”游钧说。 在养老保险方面，《意见》明确，符合确立劳动关系情形的劳动者，企业应当依法为其参加职工基本养老保险，其他新就业形态劳动者可以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，也可参加城乡居民基本养老保险。 “从目前情况看，新就业形态劳动者大部分是灵活就业人员。在参保问题上，存在部分人员不愿参、参不起等问题。” 聂生奎说，例如，“个别超大城市未放开外省户籍灵活就业人员参保限制，有的地方参保不便捷等，这些问题在一定程度上影响了灵活就业人员参保缴费的积极性。” 对此，《意见》提出，要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制。组织未参加职工养老保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。同时，督促企业依法参加社会保险，引导和支持不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。 此外，《意见》还对社会保险经办服务提出要求。要求各地探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，提供更加便捷的社会保险经办服务。 加强对新就业形态劳动者的关爱 网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机等部分新就业形态劳动者大多在户外劳动，面临着饮水、就餐、如厕和休息等难题。 全国总工会法律工作部负责人黄龙介绍，全国总工会一直关注新就业形态劳动者的关爱问题。据不完全统计，各级工会目前已建设户外劳动者服务站点78217个，累计投入资金数额9.38亿元，覆盖户外劳动者5900多万人。 《意见》再次专门强调，要加快城市综合服务网点建设，推动在新就业形态劳动者集中居住区、商业区设置临时休息场所，解决停车、充电、饮水、如厕等难题，为新就业形态劳动者提供工作生活便利。 “今年以来，全总着力推动更多社会资源参与站点工作，如与中国电信共同发布‘爱心翼站’公益服务品牌，启动劳动者驿站（港湾）项目社会公募等。”黄龙说，下一步，全总将加大资金投入，2021年拟投入750万元，5年合计投入5000万元，到2025年末，全国工会系统站点工作新增资金规模预计达到1.5亿元以上，不断提升对户外劳动者的关爱保障水平。 此外，《意见》强调要加大劳动保障监察力度，督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题。 对此，李华强介绍，各级交通运输部门都设置了12328交通运输服务监督电话，进一步畅通货车司机维权渠道。“此前，我们已经约谈了满帮、货拉拉、滴滴等平台企业，督促平台企业不得诱导货主不合理报价以及货车司机恶性低价竞争。” 李华强说，同时，交通部正会同相关部门围绕进一步畅通投诉举报渠道、改善工作休息条件等内容，研究制定关于加强货车司机权益保障的政策文件，以进一步维护好广大货车司机的合法权益。（记者 李心萍） 《人民日报》（2021年08月19日 第05版） 责编：张婧妍

8月19日，南京市召开新冠肺炎疫情防控相关情况发布会。南京市卫健委副主任丁小平通报，南京市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作指挥部决定，自2021年8月19日起，江宁区禄口街道由中风险调整为低风险区。该街道继续实行7天过渡期管理。至此，南京全市已无中高风险区，实现了全域低风险。（交汇点记者 仇惠栋 胡明峰） 责编：胡敏

　　本报北京8月18日电 （记者吴秋余）为完善债券市场法制，建立完善制度健全、竞争有序、透明开放的多层次债券市场体系，近日，人民银行、发展改革委、财政部、银保监会、证监会和外汇局联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》。 　　近年来，我国企业债券、非金融企业债务融资工具、公司债券等公司信用类债券市场健康快速发展，在服务实体经济、优化资源配置、支持宏观调控等方面发挥了重要作用。进一步推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展，有助于畅通国民经济循环，推动经济转型和结构调整，支持加快构建新发展格局。 责编：海闻

　　新华社台北8月18日电（记者陈键兴、姜婷婷）台湾104人力银行近期发布2021年台湾半导体人才白皮书指出，今年第二季度该产业平均每月人才缺口27701人，创6年半新高，相比去年同期增幅达44.4%，其中工程师缺口占比超过一半；产业平均月薪52288元（新台币，下同），在台湾各产业中位居第二。 　　据了解，104人力银行为完成该白皮书，分析了最近6年半逾1600家半导体上中下游厂商的73.5万笔职缺，以及最近12年逾23.9万笔半导体产业人员薪资。 　　该白皮书指出，2020至2021年全球经济面临新冠疫情冲击，但台湾半导体产业受惠于AI、5G、IoT物联网等新兴领域发展，以及远距离工作、教学带动笔记本电脑、网络通讯等需求以及高效能运算的应用市场强势成长，人力需求量自2020年第二季度起连续四季度走高。 　　关于台湾半导体产业缺什么人才，白皮书提供的统计显示，今年第二季度整体半导体产业平均每月职缺数中，各类型工程师职缺数占比达55%，合计15272人；职缺数排名前十的工作岗位中，工程师占了8项。 　　统计分析还发现，半导体产业的平均月薪在台湾63个产业中排名居第二，仅次于电脑及消费性电子制造业的54640元。 　　104人力银行总经理黄于纯指出，台湾半导体人才荒的压力持续升高，供应量明显不足，大学甚至高中教育体系应扩大培育。 　　该白皮书还统计分析了2016至2020年岛内大专院校学生毕业即入职半导体产业的情况，人数排名前五位的院校依序为台湾成功大学、台湾交通大学、新竹清华大学、台湾大学、私立明新科技大学。 责编：海闻

　　新华社香港8月18日电　香港特区政府保安局局长邓炳强18日表示，特区政府将全力打击恐怖活动或任何相关的图谋，包括加强防范恐怖主义思想渗透校园，避免年轻人的思想受荼毒。 　　邓炳强18日在特区立法会上回应议员提问时表示，特区政府会全力遏制恐怖主义在香港滋生。保安局下辖的跨部门反恐专责组时刻保持高度警觉，通过持续评估环球和香港本地形势，适时调整策略和部署，加强反恐准备。 　　他表示，香港特区政府警务处一直致力加强反恐情报搜集工作，以预早识别和阻止暴力极端分子做出危害公众安全的行为，同时加强有关宣传和教育工作，教导学生认识恐怖主义对社会的危害。 　　邓炳强说，虚假和不良信息煽动仇恨、暴力和美化恐怖主义对社会贻害极大，有机会成为滋长恐怖主义的土壤。特区政府警务处将针对任何在互联网上散播虚假或不良信息、企图煽动仇恨或暴力行为的意图进行全面调查。 　　对于长期从事反中乱港活动的“香港教育专业人员协会”和“民间人权阵线”等日前宣布解散，邓炳强说，相关人士所犯的罪行不会因而一笔勾销，仍须为其非法行为付出法律代价。 　　他呼吁整个社会同心协力向暴力说“不”，拒绝英雄化、美化或淡化任何暴力袭击行为，保护年轻人避免受到极端思想荼毒。 责编：海闻

人民日报海外版香港8月17日电（记者陈然）香港特区行政长官林郑月娥17日出席行政会议前会见记者时回应了有关反中乱港非法组织“民间人权阵线”（简称“民阵”）解散的问题。林郑月娥表示，言论、结社、集会、游行等自由均受香港基本法保障，个别社会团体近日自愿、自动解散，完全跟自由无关，不接受外国政客或媒体所谓“打压自由”的偏颇评论。她指出，触犯红线自动解散不能“免责”。 林郑月娥表示，香港国安法在港实施一年多来，其效用不单是处理“黑暴”、止暴制乱，也为特区贯彻“一国两制”奠定重要基础。以往有社团和人士肆意触碰危害国家安全或不符合效忠特区的红线，如今有了香港国安法这一法律基础，这些团体和个人现在的言行就不能不接受这条重要法律的规管。 她指出，香港国安法赋予香港特区政府相关部门对所有触碰上述红线的团体和人士采取行动。在这个大前提下，以往肆意触碰上述红线的社团和人士，选择在这个时候自动结束或解散，是唯一选择，跟行使言论自由无关。 她强调，一个曾经触犯上述红线的社团自动解散，不等于“免责”。有关机构仍然会按法律要求搜集证据和作出调查，如有违法行为，也会由检控部门独立作出是否进行检控的决定。 林郑月娥说，香港有很多公民团体、专业组织和学生团体。在这样一个多元社会，每个团体应按其宗旨、在不违反法律下运作。如果特区政府知道这些团体的运作已经偏离其宗旨，譬如一个专业团体应当做专业的事，但它没有做专业的事，却被政治骑劫或凌驾其专业，特区政府唯一的取向便是与其终止关系，例如早前的“香港教育专业人员协会”。 《 人民日报海外版 》（ 2021年08月18日   第 04 版） 责编：刘素素、庄鹏泽

   海外网8月19日电 据“中国驻英国大使馆”微信公众号消息，近来，英国每日新增新冠肺炎确诊病例维持3万左右的高位，自英赴华旅客行前检测核酸阳性的检出率上升，多名自英赴华人员在入境后确诊新冠肺炎。 为确保旅客身体健康，赴华旅途顺利，中国驻英国使馆再次提醒近期拟自英赴华人员做好行前自我管理，务必避免不必要外出和旅行。中国驻英国使领馆将继续从严审批健康码。 由于“德尔塔”变异病毒的高传染性，已接种新冠疫苗的人员也要注意加强个人防护，避免旅途期间造成感染。 责编：余渺雪、张振

新华社布拉柴维尔8月17日电 金沙萨消息：中国驻刚果（金）大使朱京17日紧急约见刚果（金）副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部长奥基托，就3名中国公民在该国遭不明身份武装人员绑架一事向刚方表达关切，敦促刚方采取一切必要措施，尽快查明3名中国公民的下落，并在确保人质安全的前提下全力实施营救。 朱京还要求刚方加强对中国在刚机构和人员的安全保障，维护中方机构人员正当合法权益，让两国合作在安全、可靠的环境下推进。 奥基托表示，刚果（金）和中国是好朋友、好兄弟、好伙伴。保障在刚中国公民的安全，是刚方义不容辞的责任。刚果（金）政府高度重视中方关切，已指示和部署军警力量全力搜救3名被绑架中国公民，并将绑架者绳之以法。刚方愿同中方进一步加强执法安全领域交流合作，维护好中国企业和人员合法权益，确保刚中各领域合作顺利开展。 刚果（金）军方16日说，3名中国公民日前在该国东北部伊图里省遭不明身份武装分子绑架，目前下落不明。伊图里省军方发言人恩贡戈说，3名遭绑架中国公民在伊图里省朱古地区从事采金工作。刚果（金）军队已在有关地区展开搜寻。 刚果（金）东部地区安全形势严峻，多支地方武装和外国反政府武装在当地活动。刚果（金）政府自今年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。刚果（金）其他一些地区局势也不稳定。 本月11日，中国外交部和中国驻刚果（金）大使馆发布领事提醒，提醒中国公民暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍等省，谨慎前往刚果（金）其他地区。 中国驻刚果（金）使馆网站截图 原标题：中国驻刚果（金）大使要求刚方全力搜救被绑架中国公民 责编：张婧妍

在中国共产党领导下，中国社会充满活力，人民积极向上。中国在这么短的时间内取得令人瞩目的发展成就，离不开每一位中国人的艰苦付出 今年是中国共产党成立100周年，我对中国共产党百年华诞表示诚挚的祝贺。 我们对中国的发展成就充满了敬意和钦佩。100年前，中国共产党诞生在一个落后的中国。自成立伊始，中国共产党就志向远大，富有远见，这在其百年来所推行的政策和提出的倡议中得到了充分体现。100年来，中国共产党历经困难和挑战，但总是通过自我革命，修正和完善政策规划，使之与不断发展中的客观现实相适应，并团结带领中国人民为实现国家发展愿景而共同努力。这是中国发展成为全球性大国的重要原因之一。 中国共产党让中国人民的生活得到普遍改善，数亿人口摆脱贫困。中国共产党完成了一项伟大的历史使命，带领一个曾经积贫积弱的国家走上了现代化的新道路。在中国共产党领导下，中国社会充满活力，人民积极向上。中国在这么短的时间内取得令人瞩目的发展成就，离不开每一位中国人的艰苦付出。 中国取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，为全球做出了表率，充分彰显将人民生命安全和身体健康放在首位的坚定承诺。中国在较短时间内有效控制疫情，为中国经济的恢复与发展创造了条件。与此同时，中国坚定支持、援助其他国家抗击疫情。我本人就曾多次见证中国为西班牙抗疫提供支持。我认为，习近平主席提出构建人类卫生健康共同体恰逢其时。构建人类卫生健康共同体有助于推进国际抗疫合作，将为共创人类美好未来作出重要贡献。 近年来，中国在创新领域不断发展进步。根据世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》，在全球参与排名的131个经济体中，中国创新指数排名第十四位。“深圳—香港—广州科技集群”在2020年“全球最具活力科技集群”中排名第二位。截至2020年底，中国国内（不含港澳台）每万人口发明专利拥有量达到15.8件。这些数据充分显示中国劳动者和中国企业家的创新活力。在科技创新领域力争上游，这是中国和中国共产党成功的关键因素之一。 《习近平谈治国理政》给我留下深刻的印象，书中阐释的中国发展理念具有重要启示意义。《习近平谈治国理政》展现了习近平主席对中国未来的深刻思考，是我们理解中国正在不断推进的各项改革举措的关键。同样，它还可以帮助我们了解中国希望通过经济和社会发展为世界带来什么。 中国始终支持并践行多边主义，积极参与国际事务，坚定维护国际贸易体系，这让我感到无比振奋。作为一个幅员辽阔的国家，中国在全球的影响力将为推动完善全球治理作出重要贡献。中国积极推动共建“一带一路”，这是中国与其他国家共享发展红利的充分例证。 令我感到荣幸的是，在我担任西班牙首相期间，西班牙同中国建立了全面战略伙伴关系。时至今日，两国签署了大量政府间和企业间合作协议，双边关系稳步发展。相信以中国共产党建党百年为新起点，中国将继续走和平发展道路，不断扩大与包括西班牙在内的世界各国的联系，通过联合国和二十国集团等多边平台与各国加强合作，让更多发展成果惠及全球，为各国共同发展提供更多助力。 （作者为西班牙前首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗） 《人民日报》（2021年08月19日 第03版） 责编：张婧妍

近日，中央政治局会议以及央行、银保监会等部门下半年工作会，多次重申对房地产金融保持监管高压，地方银保监局也加大排查力度，进一步围堵资金漏洞，遏制房地产金融化泡沫化趋势。强监管导向下，银保监系统对信贷资金违规输血房地产毫不手软，上海、广东、宁波等热门区域密集披露相关罚单，其中不乏百万甚至千万级别罚单。 在“房住不炒”基调以及金融监管部门严格执法下，房地产贷款迅速增长势头得到有效控制。值得注意的是，部分地区中小银行利用大型银行退出的时机，争抢房地产贷款市场份额。业内人士指出，金融监管部门将加大对中小银行非标投资和表外业务的监管，还可能对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理。 严控房地产金融风险 近期，房地产调控政策力度加大，围堵资金漏洞、规范市场秩序、落实监管要求成多地房地产金融调控政策的重要内容。 金融监管部门针对房地产金融多次发声。7月30日召开的中共中央政治局会议重申，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。央行2021年下半年工作会议指出，实施好房地产金融审慎管理制度。银保监会年中工作会则做出更为明确的要求，提出将严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。 央行日前发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》指出，要保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。 多地银保监局近期对房地产金融监管工作作出部署。例如，天津银保监局提出，严控房地产市场金融风险，严格执行房地产贷款集中度管理等要求。安徽银保监局要求，严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。上海银保监局表示，下一步将进一步遏制房地产金融化泡沫化，结合上海实际，精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。 国家金融与发展实验室特聘研究员任涛认为，监管部门频繁出台政策，防止资金绕道违规流入楼市，主要是由于当前房地产行业吸纳了过多金融资源，通过加大对房地产金融的监管，有助于推动商业银行把更多精力聚焦小微、三农、绿色制造业和科技创新等经济薄弱领域和国家鼓励的重点领域。同时，推动经济脱虚向实，有助于推动金融与房地产同实体经济均衡发展，避免金融与房地产行业过度偏离实体经济的发展轨道。 重拳整治违规资金 伴随着政策持续收紧，针对贷款资金违规流入房地产市场的问题，金融监管部门排查力度空前。近期，包括上海、广东、宁波等重点城市密集披露涉房信贷相关罚单，部分城市还开展专项检查。 从处罚案由看，被罚机构违法违规事实主要包括个人经营性贷款、个人消费贷款等信贷资金违规流入楼市，同业投资、理财资金等违规投向地价款或“四证”不全的房地产项目等。 例如，广东银保监局日前连续公布12张罚单，工商银行、兴业银行、招商银行、广发银行4家银行12家分支机构及10名责任人被罚，罚款金额合计1090万元，案由均涉经营贷、消费贷违规流入房地产领域。上海银保监局披露罚单显示，上海银行因“同业投资房地产企业合规审查严重违反审慎经营规则”“部分个人贷款违规用于购房”等案由被罚460万元。农业银行云南省分行因违规通过非房地产开发贷款科目向房地产开发企业发放贷款、违规发放虚假按揭贷款等13项违法违规事实，被罚款人民币420万元。 7月16日，银保监会还曾对包括民生银行、浦发银行在内的5家银行开出近3亿元巨额罚单，其中多家银行涉及违规“输血”房地产。 除开具罚单外，部分重点城市还在一定范围组织深度排查。以深圳为例，8月7日，深圳金融监管部门发布数据显示，经过多轮滚动排查和监管核查，截至目前，共发现21.55亿元经营用途贷款违规流入房地产领域。 为何经营贷、消费贷违规流入房市的现象屡禁不止？光大证券金融行业首席分析师王一峰指出，一方面由于银行自身放款意愿较强，国内房地产贷款具有“高额度、周期长、利率高、不良低、押品优”等特点，风控管理成本低，是银行较为青睐的优质资产。另一方面，贷后资金用途监测难度较大，特别是对经营贷流向监管困难，且经营性贷款规模明显高于消费贷，对于炒房者而言更具诱惑性。 中小银行成重点监管对象 在“房住不炒”基调以及金融监管部门严格执法下，房地产贷款迅速增长势头已得到有效控制。银保监会数据显示，截至6月末，房地产贷款同比增长9.8%，增速创8年来新低；房地产贷款集中度由2019年的高点29.2%降至6月末的28.2%。尽管趋势向好，但市场也出现部分地方中小银行利用大型银行退出的时机，争抢房地产贷款市场份额的新趋势。 对此，王一峰表示，由于中小银行自身风险管理水平偏低，抗风险能力偏弱，风险处置手段偏少，面对房地产领域“灰犀牛”风险，中小银行可能受到更大冲击，因此需要予以适度控制。 监管部门已多次明确，下一阶段将加大对中小银行监管力度。银保监会统信部副主任刘忠瑞此前表示，银保监会高度重视这一问题，将对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理，督促这些银行落实房地产金融调控要求，合理控制房地产贷款增速。央行营管部下半年工作会也明确提出，将加强地方法人银行房地产贷款集中度管理。 任涛预计，下一阶段，金融监管部门一方面将加大中小银行非标投资和表外业务的监管，参照普通授信实行穿透式和名单管理，要求非标投资和表外授信回归传统表内授信，便于统一管理。另一方面，还可能对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理，督促其落实房地产金融调控要求。（记者 向家莹） 责编：叶壮