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人民日报评论员:甩锅推责难掩自身抗疫不力事实
美国动用情报机构进行新冠病毒溯源,将病毒溯源这一科学问题政治化,当然找不到抹黑中国的任何证据。然而,美国政客依然信口雌黄、继续搞有罪推定,污蔑中国“阻挠国际调查、拒绝共享信息”。如同当年散布伊拉克拥有大规模杀伤性武器的谎言一样,这份报告是美国误导和欺骗国际社会的又一例证。这再次让世人看清,美国政客的目的就是要编造谎言、制造借口向中国泼脏水,就是要打着病毒溯源的幌子,掩盖自身抗疫不力的事实,推卸抗疫失败的责任。 新冠肺炎疫情发生以来,美国一些政客不思如何控制疫情、拯救生命,却把大量时间和精力用在政治操弄、甩锅推责上。在这场全球大流行的世纪疫情面前,美国政客先是对疫情轻描淡写,称新冠肺炎为“大号流感”,错过了最佳防控时机;他们一直坚持资本至上,不愿出台有效社交限制措施,提前“解封”加速病毒传播;他们采取封锁信息等多种手段欺骗本国人民,专家只要讲出真话,就会被“冷藏”乃至“封杀”;他们奉行“美国优先”“抗疫利己主义”,任性“断供”“退群”“囤货”……大搞疫情政治化,放弃了科学防控和团结合作两大抗疫的有力武器,对快速变异传播的病毒几乎束手无策、处处被动。根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据,美新冠肺炎确诊病例已超过3900万、死亡病例超过63万,双双排名世界第一。 美国政客操弄病毒溯源,一大动机就是掩盖本国抗疫失败的事实。一年多来,美国疫情深陷“恶化—缓解—反弹”的怪圈。近期,美国疫苗接种几近停滞,每日新增确诊病例数、死亡病例数、住院病例数等疫情核心指标再次严重反弹。美国公共卫生领域的权威专家悲哀地承认:美国在控制德尔塔变异毒株蔓延这件事上“失败了”,“正在付出可怕的代价”。美国抗疫失败的教训十分深刻,但美国政客不但不汲取教训,反而费尽心机地指责、栽赃他国。人们不禁要问,是美国人民的生命重要,还是美国政客的政治私利重要?是世界人民的生命健康重要,还是美国的地缘政治考量重要?美国将抗疫和溯源政治化究竟要持续到何时? 美国政治操弄病毒溯源,无视科学和事实,以为自己挥舞美式霸权大棒,就可以掩盖真相、颠倒黑白。但现实是,国际社会反对政治溯源的声音越来越强。即使是在美国国内,美国政客甩锅推责的丑陋表演也日益为民众所不齿。今年6月,一名美国国务院前官员以公开信形式,揭露美方炮制“武汉实验室泄漏论”的过程。为了污蔑武汉病毒研究所,美国政客竟能将该所改造中央空调的花费夸大1000倍,从而编造该所项目经费过高、存在“异常”的谎言。事实一再证明,用谎言证明谎言,只会自毁形象、贻笑大方。 甩锅推责纯粹是自欺欺人,抹黑别人注定是竹篮打水一场空。美国拥有全球最先进的医疗技术,却沦为感染病例和死亡人数最多的国家,成为国际抗疫合作的最大破坏因素和科学溯源的最大障碍。病毒溯源需要公平公正、需要公开透明,美国政客应当吸取教训,尊重科学,尊重事实,停止打着病毒溯源幌子玩弄甩锅推责的把戏,早日回到合作抗疫、科学溯源的正确轨道上来。(本报评论员) 《 人民日报 》( 2021年09月01日   第 03 版) 责编:侯兴川
中国驻加拿大大使撰文:美情报部门溯源调查报告根本站不住脚
  中新网多伦多9月1日电 中国驻加拿大大使丛培武当地时间8月30日在加首都地区主流媒体《渥太华生活》杂志发表署名文章指出,美国情报部门的“新冠病毒溯源调查报告”根本站不住脚。   文章说,病毒是人类的共同敌人。溯源是一个重大、复杂、严肃的科学问题,需要全世界科学家合作开展,需要各国政府共同努力和合作。寻找任何新病原体的起源都是一个艰难的过程,是一个建立在科学基础上的过程,需要合作、奉献和时间,应该由科学家把病毒来源研究清楚。只有沿着科学的道路坚定信心,坚持依靠科学家、以科学的态度、科学的方法、科学的事实,开展科学溯源,才能最终揭开真相。   文章指出,美国动用情报部门搞溯源,本身就是将溯源问题政治化的铁证。这份所谓报告是一份彻头彻尾的政治报告、虚假报告,毫无科学性和可信度。这份报告只会对国际溯源和全球抗疫合作造成干扰和破坏。   文章说,美方指责中国在溯源问题上不透明、不配合,这完全是睁眼说瞎话。中国高度重视并积极参与全球溯源科学合作,本着科学、开放、透明的原则,先后两次邀请世卫专家赴华开展病毒溯源研究。今年初,国际和中国权威专家组成联合专家组,在华进行了为期28天的考察研究,并发布了中国—世卫组织溯源联合研究报告,得出了权威、专业和科学的结论,为全球溯源合作打下良好基础。   文章指出,美国是全球疫情感染和死亡人数最多的国家,也是向外扩散病毒最严重的国家。美国在溯源问题上搞政治化不得人心,遭到国际社会普遍反对。80多个国家以致函世卫组织总干事、发表声明或照会等方式,反对把溯源问题政治化,要求维护中国—世卫组织联合研究报告。100多个国家和地区的300多个政党、社会组织和智库向世卫组织秘书处提交反对溯源政治化的联合声明。这些都反映了人们的正义呼声。   文章强调,美国是重组病毒研究开展得最早、能力最强的国家,德特里克堡等的安全记录也最糟糕。美方至今拒绝回应国际社会对德特里克堡生物实验室以及美国200多个海外生物实验基地等合理怀疑,试图掩盖真相,逃避责任。美国有责任和义务给全世界一个交代。   文章说,中方始终支持并将继续参加科学溯源。中方希望美国停止毒化国际溯源合作氛围、破坏全球团结抗疫的行径,回到科学溯源、合作抗疫的正路上来,同国际社会一道为战胜疫情、维护人类健康福祉作出应有贡献。 责编:海闻
汪文斌列举美军在阿杀戮平民事件:美军犯下的罪行必须调查清楚
【环球时报-环球网报道 记者 张卉】2021年9月1日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会,部分内容如下。 环球时报-环球网:据报道,8月26日,喀布尔机场附近发生恐袭造成数百人伤亡。部分伤员透露,美军在爆炸后对民众开枪射击,造成更多的伤亡。29日,驻阿美军以反恐为由使用无人机袭击了喀布尔一处民居,造成10名平民遇难,其中最小的只有2岁。发言人对此有何评论? 汪文斌:中方注意到有关报道。公开报道显示,美军在阿富汗杀戮平民事件频繁发生。 2002年,美军空袭乌鲁兹甘省的一处婚宴现场,造成数十名百姓死亡、百余人受伤; 2008年,美军空袭赫拉特省一村落,造成包括50名儿童和19名妇女在内的近百名平民罹难; 2010年,北约部队空袭代昆迪省,造成至少33人死亡; 2012年,英国《每日电讯报》发出一段录像,4名美军士兵对塔利班人员的遗体极尽侮辱之能事; 2015年,阿富汗缉毒警察部队执行任务时遭北约战机袭击,15名警察遇难; 2019年,美军无人机在楠格哈尔省发动袭击,至少造成30名阿富汗农民丧生。 一名前美军士兵、无人机操作员在给联合国专家委员会的证词中表示,美军的无人机袭击纯粹是“为了杀戮而杀戮”,美军空袭造成的阿平民死亡人数远超美政府官方统计的数字。数据显示,截至2020年4月,至少47245名阿富汗平民在美国发动的阿富汗战争当中丧生。 美军虽然撤出了阿富汗,但美军及其盟友过去20年里在阿富汗犯下的屠杀平民的罪行必须调查清楚,凶手必须被绳之以法。阿富汗人民的生命理应得到捍卫,阿富汗人民的人权理应得到维护。这事关国际法治、事关国际正义和人权进步。 责编:安再尔江•艾合买提
秦刚:有关中美关系的三种错误论调要不得
  新华社华盛顿8月31日电 中国驻美国大使秦刚8月31日表示,“中国取代美国论”“美国实力地位论”“中美竞争对抗主导论”三种错误论调要不得,并指出中美两国要把握中美关系的正确发展方向,决不应走向误解误判和冲突对抗。   秦刚当天应邀出席美中关系全国委员会董事会为其履新举行的视频欢迎活动并发表主旨演讲。他指出,当前中美关系又走到一个新的历史关口,面临空前复杂严峻的局面。美上届政府采取的极端对华政策给中美关系造成严重破坏,而这一局面迄未得到改变,甚至还在延续,这与中美两国人民的根本利益和国际社会的普遍愿望背道而驰。   秦刚说,有人认为,中国在赌美国输,中国发展的目标就是要挑战和取代美国。这是对中国战略意图的严重误判。中国共产党所做的一切努力,就是为了更好地满足中国人民对美好生活的向往。中国从来不把自己的命运押宝在别国身上,中国要不断超越的是自己,从来没有把超越美国作为目标,从来没有挑战和取代美国、称霸世界的野心。中美是密不可分的利益攸关方,各自的成功对彼此都至关重要。中国没有赌美国输,乐见美国凭借自身的力量,而不是靠压制别国或让别国吃药解决美国自身的问题。   秦刚说,美国有人认为,美国要从实力地位出发与中国打交道,可以像战胜前苏联一样赢得对华“新冷战”。这是对历史和中国的严重无知。中国不是前苏联。前苏联的命运就是国霸必衰的前车之鉴。   秦刚说,美国有人认为,中美合作面越来越窄,竞争对抗已经占据主导。这是对中美关系前景的严重误导。事实是,中美合作的需要不是减少了而是增多了,中美不应相互敌对,而更应携手合作。美国工商界看重中国市场,看好中国经济前景,希望继续扩大对华投资,明确反对美对华“贸易战”、搞“脱钩”“断供”。当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,国际恐怖主义活动依然活跃,气候变化向人类发出“红色警报”,各种地区热点问题层出不穷。中美作为两个大国,协调合作的必要性、紧迫性更加突出,这也是国际社会的普遍期盼。   秦刚强调,处在中美关系何去何从的关键关口,我们既不能错失历史机遇,更不能犯历史性错误,而是应正视现实、认清大势、回归理性,本着对历史、对两国人民、对世界负责的态度,把握中美关系的正确发展方向。中美之间决不应走向误解误判和冲突对抗,必须寻求不同政治制度、不同文化、不同发展阶段的两个大国相互尊重、和平共处之道。   美前国务卿基辛格,美中关系全国委员会董事会主席、前财政部长雅各布・卢,美中关系全国委员会会长欧伦斯等出席了当天的视频欢迎活动。 责编:海闻
教育部:对培训机构卷钱跑路问题实行挂牌督办
  央广网北京8月30日消息(记者 张圣琪)8月30日,教育部召开新闻发布会。会上,教育部教育督导局一级巡视员胡延品称,在一些地区,不光是“双减”政策出台前,在培训机构治理的过程中,一些地区出现了退费难,甚至卷钱跑路的问题。   胡延品表示,对于这些问题,特别是虚假宣传、退费难的问题,家长可以向“双减”管理监督平台举报,也可以向当地的职能部门反映。教育部也将督促相关部门加快推进第三方资金监管,防止退费难和机构卷款跑路,对量大面广的退费难问题,将按属地管理原则进行督办。   “对卷钱跑路等严重家长权益的问题,教育部将实行挂牌督办。也就是国务院教育督导委员会办公室给省级人民政府办公厅印发督办通知。这个督办程序启动的时候,是要向社会发布的,督办的结果也是要向社会公布的。” 胡延品说。   同时,教育部提醒家长注意选择有资质的正规培训机构,不一次性缴纳超过3个月和60课时的培训费用;提醒家长警惕培训机构虚假宣传诱导和巧立名目违规收费,维护好自身的权益。   胡延品称,下一步,教育部将分省对有效的举报问题进行归集,按照属地管理原则,要求相关省份逐项核查,对群众反映强烈的典型问题,教育部将组织国家督学进行实地核查,并向社会公布核查情况。 责编:海闻
四部门发文:保障学校食品安全 开学前全面自查
法治日报全媒体记者 万静 记者8月31日从国家市场监管总局获悉,市场监管总局办公厅联合教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、公安部办公厅印发《关于统筹做好疫情防控和秋季学校食品安全工作的通知》(以下简称《通知》),部署统筹做好疫情防控和秋季学校食品安全工作。 《通知》要求,各地市场监管、教育、卫生健康、公安等部门要按照国务院联防联控机制要求,统筹研究部署疫情防控和学校食品安全工作,细化措施压紧压实工作责任。要深入开展校园食品安全守护行动,不断完善校园食品安全管理协作机制,强化联动执法,形成监管合力,严防发生重大食品安全事件。 各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校认真做好疫情防控,按照食品安全法律法规等要求,严格落实食品安全主体责任,采取有力措施消除食品安全风险隐患,并在开学前全面开展自查;要大力推进校外供餐单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式,充分运用大数据、云计算等技术,提升校园食品安全管理水平;要督促校外供餐单位和学校采取有效措施,引导学生养成厉行节约、反对食物浪费的良好习惯;发生洪涝灾害地区的校外供餐单位和学校食堂,不得使用洪水浸泡过的食品原料加工制作食品。 《通知》要求,各地教育部门要督促学校落实《学校食品安全与营养健康管理规定》和《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求,落实食品安全校长(园长)负责制和学校相关负责人陪餐制度,加强学校食堂等场所的食品安全管理。各地市场监管部门要督促校外供餐单位全面落实食品安全主体责任,严格查验进货原料,按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求,规范食品加工制作行为;进一步加大对校外供餐单位、学校食堂和学校周边食品经营者的监督检查力度和频次,做到全覆盖;强化禁止向未成年人售酒监管,严格执行学校周边不得设置售酒网点的规定。各地卫生健康部门要加大对社会面疫情防控知识宣传教育,指导学校开展食源性疾病预防知识教育。各地公安机关要及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品安全案件,依法严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为。 责编:海闻
数字经济企业“出海”迎良机
张贤达作(新华社发) 随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济成为全球经济增长的新引擎。商务部、中央网信办、工信部日前联合印发《数字经济对外投资合作工作指引》,提出推动数字经济对外投资合作,积极融入数字经济全球产业链、加快推进数字基础设施建设、推动传统产业数字化转型、建设数字化境外经贸合作区等11项重点工作。专家认为,数字经济企业“出海”迎来好时机,前景广阔。 深度参与国际合作 业内人士指出,数字经济以数字化的知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术为效率提升重要动力,推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。在新冠肺炎疫情席卷全球的背景下,数字经济更是成为保持经济活力、保障产业链供应链畅通的关键经济形态,各国纷纷视数字经济为重大战略机遇。据统计,发达国家数字经济占GDP(国内生产总值)的比重已超过50%。 近年来,中国积极推进数字产业化、产业数字化,推动数字技术同经济社会发展深度融合,数字经济发展迅猛。数据显示,2020年中国数字经济规模近5.4万亿美元,同比增长9.6%,规模、增速位居全球前列。 “一带一路”建设的深入推进,为数字经济更好“走出去”创造了有利条件。今年前7个月,中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资112.9亿美元,同比增长9.9%,实现逆势增长。目前,已经有越来越多的中国企业“走出去”,以数字经济的新模式助力当地经济增长,培育新市场和产业新增长点,创造就业岗位,改善人们的生活。 “中国与其他国家有很大的合作空间。”中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘典预计,在未来一段时间,数字经济企业“出海”将成为重要趋势。 积极融入全球产业链 新冠肺炎疫情持续蔓延,全球产业链、供应链循环受阻。“未来随着各国疫情逐步得到控制,经济社会活动逐渐恢复,新一轮国际基建投资有望成为拉动世界经济复苏和增长的新引擎。”中国对外承包工程商会会长房秋晨认为,要不断推动科技赋能传统国际基建项目,特别是加强在5G、人工智能、大数据、智慧城市等领域的合作。 《数字经济对外投资合作工作指引》(以下简称《指引》)提到加快推进数字基础设施建设,鼓励企业抓住海外数字基础设施市场机遇,在全球范围内提供数字服务,并积极参与东道国市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。 境外经贸合作区是中国企业“走出去”的重要平台,是开展国际产业合作的关键载体。截至2020年末,中国企业在“一带一路”沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资近400亿美元。《指引》对推动境外经贸合作区的数字化同样提出要求。 “境外经贸合作区数字化发展是合作区高质量发展的方向之一,而建设数字化合作区更是对合作区未来发展的高标准、高目标、高要求。”商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣表示,通过这一对外投资合作平台,有利于企业参与全球产业链重塑,巩固和创造中国在数字经济领域的发展优势,推动实现更高水平的国内国际双循环。 做好风险防范 既然“走出去”,就不可避免面临诸多风险与挑战。专家表示,数字经济领域的网络安全和数据安全受到各国政府和社会的高度关注,中国数字经济企业“走出去”面对的将是日趋严格的国际监管环境。 鉴于之前中国数字经济企业“出海”遇到过一些阻力,《指引》在数字经济“走出去”的指导监管和风险防范上作出专门部署,重点强调了数据安全与反垄断问题。 数据安全方面,企业除了遵守东道国法律法规及国际通行规则外,还应完善内部合规制度,严格落实中国法律法规有关数据出境安全管理的规定。具体来看,即网络安全法、数据安全法中关于重要数据出境的规定。值得注意的是,将于11月1日起施行的个人信息保护法对个人信息的跨境提供也作出相应规定。此外,还要健全数据安全管理制度,采取必要技术措施,保护数据安全和个人信息,支持企业通过法律手段维权。 反垄断方面,《指引》提醒密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向。“在当前国际形势下,各国对数字经济的安全趋于收紧,不断打出反垄断重拳,立法、执法监管愈加严格。”刘典认为,中国数字经济企业“走出去”须谨慎,切实做好风险防范。(本报记者 史志鹏) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月01日   第 08 版) 责编:侯兴川
证监会要求证券公司做到“五个坚持”
中国证监会副主席李超8月28日在中国证券业协会成立30周年座谈会上讲话时指出,“十四五”时期,高质量发展是经济社会发展的主题,更是资本市场和证券行业发展的主题。关于行业和协会发展,李超提出了“五个坚持”:坚持回归本源、坚持严守底线、坚持行稳致远、坚持强基固本、坚持担当使命。他强调,证券发行注册制改革是资本市场基础制度的重大变革,证券公司要聚焦主业,健全与注册制改革相适应的能力体系建设,围绕保荐、定价、承销等核心提升投资银行全链条业务能力和执业质量。 具体而言,一是坚持回归本源,提升服务实体经济能力。证券行业作为连通实体经济与资本市场的核心中介,应该始终坚持服务实体经济这一根本宗旨,并在服务实体经济的实践中汲取前进的不竭动力。30年来,证券行业为服务实体经济融资,助力国企改革、对外开放和脱贫攻坚等国家战略发挥了重要作用,承担了应有的社会责任。进入新发展阶段,构建新发展格局,贯彻新发展理念,全面实行注册制改革、提高直接融资比重等目标任务,对证券行业提出了新的更高要求。行业要进一步增强使命感、责任感,从国家大局出发,勇于担当作为,深化金融供给侧结构性改革,为实体经济提供更高质量、更高效率的服务。 二是坚持严守底线,强化合规风控意识和实施。证券经营机构要将合规风控摆在突出位置,全面提升合规风控能力,有效防范化解风险。李超说,近期,中国证监会印发了《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》,并启动了健全证券期货基金经营机构治理专项工作,希望各证券公司加以高度重视,认真查漏补缺,更好发挥中介机构“看门人”作用,着力健全公司治理,夯实行业高质量发展基础。 三是坚持行稳致远,加强行业文化和声誉建设。行业文化建设是一项长期事业,需要从小事抓起,常抓不懈,久久为功。协会要继续深入发挥组织、引导作用,贯彻新发展理念,推动构建中国特色行业文化。进一步加强行业的专业声誉建设,发挥声誉激励和约束作用,督促行业机构珍惜专业声誉,加强声誉风险管理,自觉维护行业专业声誉,促进行业不断提升声誉资本“软实力”。 四是坚持强基固本,努力提升专业服务能力。证券发行注册制改革是资本市场基础制度的重大变革,证券公司要聚焦主业,健全与注册制改革相适应的能力体系建设,加快从通道化、被动管理向专业化、主动管理转型,围绕保荐、定价、承销等核心提升投资银行全链条业务能力和执业质量。苦练内功,锤炼经营管理水平,增强合规风控能力,打造高水平、专业化团队。强化创新,为企业和居民提供更加多样化的金融产品工具,提高行业的科技应用水平,稳步发展跨境业务,努力建设高质量的投资银行和财富管理机构。同时,要注意从实际出发,围绕“特色、强项、专长、精品”培育竞争优势,推动行业形成综合化、专业化、特色化、差异化的发展格局。 五是坚持担当使命,发挥好自律服务传导作用。新实施的证券法进一步明确了协会职责,中国证监会发布的《关于进一步加强中国证券业协会自律管理职责的意见》对协会工作予以指导。 下一阶段,协会要坚持自律管理与行政监管的差异化定位,突出自律规则、业务规范的正面清单属性,发挥自律管理的前瞻性引导、预防性规范作用,注重构建市场化的自律约束、道德约束、诚信约束、声誉约束机制,通过建标准、做评价、立示范等方式方法引导证券公司合规展业,守正创新,与行政监管协同配合,形成对行政监管的传导、细化和补位作用。 李超表示,协会要动员组织行业机构研究推进高质量发展规划,不断提升自律服务传导效能,通过市场化法治化手段促进中介机构归位尽责,增强服务实体经济的能力,助力资本市场发挥枢纽功能。引导行业积极履行社会责任,推动中国特色行业文化建设,为行业营造规范有序、充满活力韧性的发展生态,促进行业高质量发展。(昝秀丽) 责编:张靖雯
综合施策进一步为市场主体纾困解难
商务部等六部门日前联合印发《关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知》,针对受疫情持续影响的线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体,出台加强普惠金融服务,满足企业合理资金需求,创新优化融资产品和服务,优化出口退税办理等一系列财税金融定向支持举措。同时,明确加强各部门对接,协调解决政策落实过程中的难点问题,确保政策有效传导至市场主体,以帮助相关行业市场主体有效应对疫情影响,推动行业复苏与高质量发展。 今年以来,我国持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,经济持续稳定恢复,供给稳定、需求回升,高质量发展稳步推进。然而,受全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋严峻复杂等因素影响,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。尤其是受疫情影响,消费潜力无法有效释放,大宗商品价格上涨,增加小微企业原材料成本,线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体面临较多的困难。也正是如此,有必要在前期已出台实施多项支持政策的基础上,多部门联合综合施策,进一步出台专项支持政策为市场主体和实体经济纾困解难。 首先,要坚持系统观念增强政策综合性。新冠肺炎疫情对经济社会发展造成全面重大深远的影响,小微企业集聚的线下零售、住宿餐饮、外资外贸等领域更是受到较大影响。在围绕这些领域的小微企业纾困以推动其发展过程中,不仅要优先考虑重点解决好小微企业资金短缺问题,不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,积极通过展期、续贷等多种方式满足企业持续经营的合理资金需求,还需要综合考虑小微企业面临的原材料成本较高,产品国内销路不畅,对外出口面临较多风险等问题,不断丰富政策内容,关注政策合力,更多出台综合性支持政策。 其次,要考虑衔接配合保持政策连续性。疫情发生以来,我国及时从货币政策、财政政策、税收政策、监管政策、社保政策等多方面陆续出台了针对小微企业发展的支持政策,在疫情应对和小微企业纾困中发挥了积极作用。面对全球疫情仍在持续演变的国际环境,疫情对经济社会发展的影响也持续存在,此时在出台新政策举措为市场主体纾困过程中,需要统筹考虑已出台的政策措施,切实做好前后政策的衔接配合,及时根据经济恢复和微观主体发展情况,以连续稳定一致的政策更好支持小微企业发展。 再次,要做好研判调研提高政策前瞻性。为线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困,维护经济大局总体平稳,不仅需要把握好宏观经济形势,还需要着眼微观,在研判调研的基础上前瞻性地出台政策。从宏观方面看,要加强对全球疫情发展态势和主要发达国家宽松宏观政策调整转向的研判,加强对国内经济形势和风险的研判,前瞻性地采取应对措施。从微观方面看,要通过问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式,加强对线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体经营情况的摸排,及时了解企业诉求,合理引导微观主体预期。 最后,要狠抓落实推进确保政策实效性。在政策出台后,要做好政策宣传,及时跟进做好政策解读,让相关利益主体能够快速了解政策措施,减少政策出台后的信息不对称。要准确把握政策时度效,结合区域经济特点和行业恢复情况,在政策操作上体现区域和行业差异性,控制好节奏和力度。要加强不同部门条线之间的工作协同,协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题,做好政策成效评估和后续政策优化,确保各项政策有效传导至市场主体,切实支持企业纾困发展,促进经济运行保持在合理区间。(娄飞鹏) 责编:张靖雯
“十四五”促就业蓝图绘就(锐财经)
近年来,山东省东明县坚持采用“支部+合作社+专家+科技示范户”的模式大力发展种养殖业,先后建成了焦园乡鲈鱼养殖基地、“云瓜园”瓜菜示范基地等多处特色项目,带动3600多人就业。图为东明县长兴集乡反季西瓜喜获丰收。朱宪龙摄(人民视觉) 河北省邢台市南和区近年来积极拓宽农村妇女就业渠道,依托手工加工企业,采取灵活方式,让农村妇女在家门口就业,实现顾家、增收两不误。图为8月31日,南和区和阳镇杨李召村农民在一家纺线加工厂内工作。张 驰摄(新华社发) 到2025年,城镇新增就业5500万人以上,劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年,新增劳动力受过高等教育比例达到55%……近日,国务院印发《“十四五”就业促进规划》(以下简称《规划》),系统谋划了“十四五”工作,也勾勒了未来一个时期的发展蓝图。8月30日,国新办举行国务院政策例行吹风会,有关部门负责人介绍了相关情况。 经济向好支撑有力 5年实现城镇新增就业6564万人,城镇调查失业率均值控制在5.2%——“十三五”期间,就业交出不错的成绩单。如何研判“十四五”时期就业形势? “促进就业方面还会面临不少困难、挑战以及大量不确定因素,但是总体上我们有信心使就业保持稳定态势,为实现更加充分更高质量就业提供坚实牢固的基础。”国家发展改革委副秘书长高杲说。 从积极因素方面来看,经济长期向好为促进就业提供了重要支撑;服务业和民营经济不断发展壮大,为扩大就业提供了广阔空间;双创、数字经济加快发展,为扩大就业提供了持续有力的新动能。 当前,中国经济运行稳中加固、稳中向好,带动就业逐步企稳。今年前7个月,全国城镇新增就业822万人,完成全年目标近75%;城镇调查失业率均值控制在5.2%,比去年同期下降0.6个百分点。这为完成全年就业目标任务,为“十四五”开局打下良好基础。 从风险挑战看,首先是结构性就业矛盾更加突出,将成为就业领域的主要矛盾。“十四五”时期,预计技术进步和产业转型升级步伐会进一步加快,高质量劳动力短缺的结构性矛盾可能会更加突出。 其次,城镇就业总量压力也仍然存在。未来一个时期,要在城镇就业的高校毕业生等新成长劳动力预计每年将超过千万人。在工业化、城镇化进程中,仍然会有相当数量的农村剩余劳动力需要转移就业,促进重点群体就业任务艰巨。 目标明确重点突出 面对“十四五”时期的新机遇、新挑战,《规划》明确了主要目标:实现城镇新增就业5500万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,就业形势总体平稳,就业质量稳步提升,结构性就业矛盾有效缓解,创业带动就业动能持续释放,风险应对能力显著增强。 人力资源和社会保障部副部长李忠介绍,《规划》主要的着力点,可用三句话概括:扩容和提质双向发力;培训和服务双轮驱动;保重点和防风险双侧协同。 扩容和提质双向发力。扩容就是坚持经济发展就业导向,财政、货币等宏观政策聚力支持就业,千方百计扩大就业容量。提质就是推动劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,健全覆盖城乡劳动者的社会保障体系,努力消除就业歧视,切实保障妇女在就业创业等方面的合法权益,促进平等就业。 培训和服务双轮驱动。更加重视缓解结构性就业矛盾,关键在职业培训。“十四五”期间,将继续实施职业技能提升行动,力争实现补贴性职业技能培训超过7500万人次。将强化公共就业服务的兜底保障职能,发挥经营性人力资源服务机构效能。 保重点和防风险双侧协同。保重点就是突出抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体的就业。防风险就是完善就业失业统计监测调查体系,加强大数据等技术应用,增强风险预警和处置能力,切实防范化解规模性失业风险,兜牢民生底线。 此外,《规划》还创新提出了灵活就业人员和新就业形态劳动者的支持保障、劳务品牌促就业等行动计划,适应新的就业形势变化。 促进制造业高质量就业 近年来,制造业用工难、招工难问题突出,“十四五”时期将采取哪些举措支持制造业用工,促进高质量发展? 高杲分析,从长期来看,制造业就业问题一方面是由于人口结构正在深度调整,劳动年龄人口数量出现下降,劳动力供给减少。另一方面,产业结构转型升级,熟练工、技术工持续性短缺,特别是技术技能人才需求旺盛,出现了结构性缺口。 《规划》对促进制造业就业作了专门部署。要促进制造业高质量就业,明确实施制造业“降本减负”行动,在提高制造业就业吸纳能力的同时,提升从业人员的收入水平,增强制造业对年轻人就业的吸引力,缓解制造业招工难的问题。 针对制造业结构性就业问题,《规划》强调要促进制造业产业链、创业链与培训链的有效衔接,在产业升级、创新发展中,人才培养要跟上。此外,进一步加强制造业企业的用工服务,包括健全重点企业用工的常态化服务机制,针对一些带动就业能力强、用工规模大的重点企业,建立公共就业服务联系制度等。“要在促进制造业稳定发展和转型升级的同时,为广大劳动者提供更多高质量的就业岗位。”高杲说。(本报记者 李 婕) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月01日   第 03 版) 责编:侯兴川
大型电商继续做消费市场“稳定器”
近日,京东、阿里巴巴、拼多多都已发布2021年二季报。在我国疫情得到有效控制,经济快速复苏的背景下,三家公司营收同比均实现增长,活跃用户数量稳步提升,电子商务在消费市场“稳定器”作用依然显著。 活跃用户增长明显 对比三大头部电商2021年第二季度财报,京东营业收入达2538亿元,占据首位;阿里巴巴“吸金”能力最强,单季度净利润为434.4亿元;拼多多净利润同比增幅最高,达3236.4%。 相比拼多多主要聚焦于电商业务,阿里巴巴、京东业务更广泛,但电商板块依然是其主要收入来源。财报显示,阿里电商收入为1802亿元,同比增长35%,中国零售商业收入1358亿元,在阿里总收入中占比66%,相比去年同期增长34%。京东零售商品收入2196.8亿元,同比增长23%。 在活跃用户方面,三家电商“拉新”能力依然十足。截至2021年6月30日,阿里巴巴生态体系全球年度活跃消费者达11.8亿,其中,中国市场年度活跃消费者达9.12亿;京东年活跃用户由去年同期的4.174亿增至5.319亿,同比增长27.4%;拼多多年活跃用户为8.499亿,同比增长24%。 值得一提的是,财报显示,二季度京东获得3200万新增用户,创下单季用户增长最高纪录。网经社电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青认为,京东在下沉市场的布局对新用户增长有助推效果,尤其是“6·18”大促期间,京东通过各类推广方式,提高了老客户留存率,并持续提高拉新能力。 “平台活跃用户数量与平台经营模式有很大关系。”网经社电子商务研究中心特约研究员鲍跃忠表示,淘宝的用户基本上属于大众化用户,偏重于中低端用户;拼多多重点在下沉市场,三四线城市也有较多用户;京东主要还是聚焦于中高端用户。除了看平台活跃用户数量,更要看用户质量,用户质量可能对未来企业的发展起到更关键的作用。 日前发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2021年6月,我国网民规模达10.11亿。目前,阿里和拼多多的中国市场年活跃用户已分别达9.12亿和8.499亿,用户人数天花板触手可及。如何提高用户活跃度,强化用户黏性,利用直播电商等新兴模式提升GMV(成交总额)或成为头部电商接下来的重点发力方向。 积极布局热门赛道 我国电子商务持续较快发展,新模式新业态层出不穷,新技术应用日益深入,随之而来的是电商平台间的竞争日益激烈,选择合适的赛道,打造自身特色优势已成为各大电商继续加强竞争力的必经之路。 “二季度有‘6·18’活动的加持,京东仍出现净利润下滑,可见巨头间的竞争依旧激烈。”莫岱青表示,京东单季度亏损未增利的主要因素在于新业务的拓展、物流基础设施的建设以及员工开支等,京东加大布局投入,也使利润进一步下滑。 此前,阿里在2021财年全年财报中宣布探索“社区商业平台”,并将其作为最新探索的新零售业务之一。据了解,二季度阿里巴巴集团按计划加大对社区商业平台、淘特和本地生活服务等新业务的投入。 在社区团购去年实现井喷式发展,美团、拼多多等公司市场份额趋于平稳后,作为阿里入局社区商业的“后进生”——盒马集市想赢得市场必然会经历一场恶战,但从另一个角度看,也体现出阿里对于未来战略领域投入的决心。 “搞农业”或成为拼多多未来的重点发力点。财报显示,拼多多在二季度削减了营销费用,并加大了对农产品冷链物流、仓储配送等供应链体系的投入,以及相关品类的补贴。 同时,拼多多宣布将专门设立100亿元农业科技专项。“虽然这个专项将影响股东的短期每股盈利,但已获得董事会的支持和批准。”拼多多董事长兼CEO陈磊在财报会议中表示,公司接下来将进一步提请股东大会,以争取大多数股东的支持。 高效的物流网络和一体化的供应链一直是京东的优势。京东在财报中指出,将会在物流基础设施、供应链升级、技术研发等多个方面持续加大投入力度。此外,2020年底京东战略投资兴盛优选,组建京喜事业群,加码社区团购,继续挖掘下沉市场红利。 中信建设证券研报指出,未来随着下沉获客红利的逐步减弱,电商行业的增长将更多回归到留存、复购等方向。人均GMV的提升或主要通过以下几个方向:一是新客沉淀为老客,对平台形成一定忠诚度,复购行为增加。二是直播电商等新兴模式提高商品成交率,“老铁”经济及推荐式消费增强用户黏性和留存。三是更多商品实现广泛的线上销售,电商平台SKU(库存量单位)品类的丰富促使用户购买更多商品。 电商业态愈加多元 今年上半年,社会消费品零售总额同比大增逾两成,为国内电商发展奠定了良好的外部氛围,其中,互联网电商平台的良好业绩功不可没。 此前国家统计局发布的数据显示,今年1月至7月份,全国网上零售额71108亿元,同比增长21.9%。其中,实物商品网上零售额58130亿元,同比增长17.6%。 综合对比阿里巴巴、京东、拼多多、每日优鲜等互联网电商二季报数据发现,营收、利润、用户数等指标在二季度大多延续增长态势。 莫岱青表示,在电商平台加大对居民消费升级支持的背景下,电商还通过推介优质农产品的形式,针对农村地区开展“精准扶贫”。电商基因正逐步深入城乡各地,更加促进农村和城市的资源互通,让电商业态愈加多元化,为拓展消费市场注入活力。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,部分互联网电商上市公司二季报说明,电商在消费领域的“稳定器”作用不断增强。首先,受疫情影响,消费活跃度有所降低。电商能够连接商户和顾客,对接信息流和物流,在这个过程中让商品贸易的活跃度得以持续。互联网电商企业持续发力,能够起到稳消费的作用。其次,二季报反映出,部分上市电商企业积极开拓线上线下融合,结合本地化服务推出全新业态生态,通过多元化方式挖掘潜在消费动能。 此外,二季报还反映出,部分上市电商企业从单纯的货物贸易逐步转向服务贸易甚至整体解决方案。目前,电商通过与服务供应商对接的方式,整合线上销售,从单一产品过渡到整体解决方案,已出现家居解决方案、物流解决方案、中小企业供应链解决方案等。这在一定程度上拓宽了企业经营思路,一站式服务让客户更便捷,促进了国内居民消费升级。(记者 马春阳 周琳) 责编:叶壮
8月份制造业PMI为50.1%
经济日报北京8月31日讯 国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日发布的8月制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,比上月回落0.3个百分点,连续第5个月下降。 “8月份PMI指数继续下降,但仍保持在荣枯线以上,总体看经济继续保持恢复态势,但势头趋弱。”国务院发展研究中心研究员张立群表示。专家分析,制造业需求淡季、疫情汛情等因素影响市场需求,是PMI回落的主要原因,应着力解决需求不足的矛盾,加强大宗商品保供稳价。 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,8月份,制造业扩张力度有所减弱,景气面收窄。调查的21个行业中,10个行业PMI位于景气区间,较上月减少3个。8月份生产指数为50.9%,比上月微落0.1个百分点,制造业生产保持平稳扩张。8月份新订单指数为49.6%,低于上月1.3个百分点,降至临界点以下。 中国物流信息中心专家文韬表示,8月份是制造业传统淡季,多地疫情反弹进一步影响了市场需求,前期快速回升的市场需求也推高了基数。本月新订单指数较上月下降1.3个百分点至49.6%,连续17个月运行在50%以上后降至收缩区间,是带动制造业PMI下降的主因。 8月份,大、中型企业PMI分别为50.3%和51.2%,与上月相比一落一升,且均连续6个月位于临界点及以上,表明大、中型企业运行态势相对稳定。小型企业PMI为48.2%,连续4个月低于临界点,表明小型企业生产经营压力较大。 8月份,非制造业商务活动指数为47.5%,低于上月5.8个百分点,是2020年3月份以来首次降至临界点以下。“多地疫情反复给服务业带来明显冲击,导致非制造业整体经营明显下降。尤其对交通运输、住宿餐饮、文体娱乐和景区服务业等行业带来明显影响。”中国物流与采购联合会副会长蔡进表示。受疫情影响较小的行业则相对稳定。一是与投资相关的行业增长稳定,建筑业商务活动指数重回60%以上。二是金融业仍相对稳定,金融对实体经济支持力度将继续加大,有利于经济稳定运行。 “从市场预期看,业务活动预期指数为57.3%,位于较高景气区间,表明随着此轮疫情得到有效控制及中秋、国庆假日临近,企业对近期服务业市场恢复较为乐观。”赵庆河说。 中国物流信息中心专家武威表示,疫情反复仍是经济稳定复苏的不确定因素。预期在疫情不再大规模反复的前提下,相关服务业将逐步恢复。 张立群表示,综合研判,需求不足对经济持续恢复的制约增强,经济下行压力有所加大。要切实加强扩大内需的工作力度,尽快加大政府投资的带动作用,着力解决需求不足的问题。(记者熊丽) 责编:叶壮

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