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驻丹麦大使馆发布关于调整健康码受理要求通知
中新网9月14日电 据中国驻丹麦大使馆网站消息,当前,全球新冠肺炎疫情形势依然严峻,国际旅行感染风险很大,驻丹麦使馆强烈建议中国公民“非必要,不旅行”。为进一步做好疫情防控工作,根据国内有关规定,自即日起驻丹麦使馆对健康码(针对中国籍乘客)/健康状况声明书二维码(针对外国籍乘客)(以下统称健康码)受理要求更新如下: 一、自丹麦始发人员 申请人须按要求完成“双检测”并上传居留证明等材料,证明本人常住地为丹麦,否则无法获得健康码。 在丹中资机构人员、自丹麦登陆赴华船员、临时来丹出差人员等情形,必须按所属单位及使馆有关要求完成隔离闭环管理并上传相应证明,否则不予审发健康码。 已接种疫苗人员须完成疫苗全程接种满14天后方可申领健康码。接种非灭活疫苗人员如IgM抗体检测为阳性,须同时上传N蛋白阴性检测报告。 有感染史人员、密接人员、有疑似症状人员须提前向驻丹麦大使馆如实说明情况,符合相关规定后方可申请健康码。 二、自丹麦中转赴华人员 转机人员须在出发前获得中国驻当地使领馆颁发的健康码,在驻丹麦大使馆认可检测机构(Airport Doctor, https://www.airportdoctor.dk/)完成“双检测”,按要求向驻丹麦大使馆申领健康码。如不符合健康码颁发要求(包括但不限于中转期间检测结果呈阳性、成为密接人员或出现疑似症状等),须自行返回始发国,由此产生的费用、损失及风险等自负。 对于在始发国取得健康码的已接种疫苗人员、有感染史人员、密接人员等,驻丹麦大使馆将根据实际情形进行综合研判,不符合颁发要求者,不予审发健康码。 请所有计划从第三国始发经丹麦转机赴华人员务必提前确认可以从丹麦返回始发国。 三、注意事项 健康码审发过程中,使馆工作人员可能会根据具体情况要求提供补充材料,对健康码申领要求进行动态调整,请申请人给予理解和配合。 健康码并非登机赴华的唯一要求,航空公司均可能设置额外登机要求。请务必提前向航空公司了解有关政策。 申请人须如实申报个人信息和检测情况,如有造假或瞒报等情形,将被严肃追责。 责编:张青津
国家卫健委:昨日新增本土确诊病例59例,均在福建
9月13日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例92例。其中境外输入病例33例(云南14例,广东8例,上海6例,四川2例,北京1例,福建1例,山东1例),含5例由无症状感染者转为确诊病例(广东3例,福建1例,四川1例);本土病例59例(均在福建,其中厦门市32例、莆田市24例、泉州市3例),含12例由无症状感染者转为确诊病例(均在福建)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。 当日新增治愈出院病例33例,解除医学观察的密切接触者605人,重症病例较前一日减少2例。 境外输入现有确诊病例606例(其中重症病例4例),无现有疑似病例。累计确诊病例8678例,累计治愈出院病例8072例,无死亡病例。 截至9月13日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例810例(其中重症病例4例),累计治愈出院病例89894例,累计死亡病例4636例,累计报告确诊病例95340例,无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者1174044人,尚在医学观察的密切接触者14601人。 31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者20例,其中境外输入19例,本土1例(在福建莆田市);当日转为确诊病例17例(境外输入5例);当日解除医学观察13例(境外输入11例);尚在医学观察的无症状感染者401例(境外输入362例)。 累计收到港澳台地区通报确诊病例28302例。其中,香港特别行政区12146例(出院11850例,死亡213例),澳门特别行政区63例(出院63例),台湾地区16093例(出院13742例,死亡839例)。 责编:安再尔江•艾合买提
江苏发布台风黄色预警 南通中小学幼儿园14日停课
  江苏发布台风黄色预警 南通中小学幼儿园14日停课   新华社南京9月13日电(记者赵久龙、陈席元)江苏省气象台13日17时05分变更发布台风黄色预警信号,受今年第14号台风“灿都”影响,预计未来24小时内,南通、苏州和盐城将出现阵风10级的大风,连云港、泰州和无锡将出现阵风8级的大风。   南通市教育局13日中午发布通知,为防范今年第14号台风“灿都”,13日该市所有义务教育学校停止课后服务,初中学校停止晚自习服务,高中学校走读学生停止晚自习。14日,南通全市所有中小学(含中职、技工学校)、幼儿园停课。有寄宿生的学校做好在校寄宿生的安全防护。13日和14日,面向未成年人的各类培训机构停止线下培训。   截至13日10时,盐城市累计撤离转移人员6276人,回港避风船只1106条,排查消除广告牌等市政隐患598处,排查消除龙门吊、塔吊、围挡等建筑工地隐患307处,停工企业163家,停工工地319处,关闭景区18处。   根据气象分析,台风“灿都”中心附近最大风力已达14级,具有历时长、降雨多、风力强等特点,14日至15日将给江苏带来严重的风雨影响。江苏省农业农村厅发布提醒,各地要迅速落实预案措施,扎实做好应急值守、预警服务、指挥协调等工作,做到主动防御,确保秋粮和农业生产安全,力夺全年农业丰收。   气象部门提醒,政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作;停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;相关水域水上作业和过往船舶采取积极应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅、碰撞;加固或拆除易被风吹动的建筑物,人员不随意外出,确保老人、小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。 责编:海闻
讲好新疆故事 共享发展机遇
9月13日,新疆维吾尔自治区和中国驻伊朗使馆共同举办“新疆是个好地方”视频交流会。中伊双方的多位官员、专家学者与群众代表深入交流,通过大量事实和亲身经历,有力驳斥美西方反华势力对新疆的攻击污蔑。 新疆维吾尔自治区人大常委会主任肖开提·依明表示,中共十八大以来,在党中央坚强领导下,新疆经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 “新疆发展得好不好,新疆人民最有发言权。”中国驻伊朗使馆临时代办付莉华说,美西方借所谓“人权”问题攻击抹黑新疆的谎言,在事实面前显得无知、可笑。 教培中心是“集中营”?阿布都赛米·阿布都米吉提是喀什地区喀什市原教培中心结业学员,如今是富妈妈食品有限公司副总经理。“中心开设了多项课程,每名学员都可以根据自己的兴趣爱好进行学习,我选择了电子商务专业。”阿布都赛米激动地说,“教培中心把我从宗教极端思想的泥潭里拉了出来。没有教培中心,就没有我现在的幸福生活”。 “压迫穆斯林,迫害宗教人士”?“这纯属造谣污蔑,充分暴露了他们试图借宗教等问题抹黑中国形象、挑唆新疆民族关系的险恶用心。”新疆伊斯兰教协会会长、新疆伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫·吐木尼牙孜指出。和田地区和田市伊里其乡托甫恰清真寺伊玛目鲁提普拉·阿卜杜热依木表示,“我亲眼见证了新疆宗教领域的和睦和谐、各族群众的宗教信仰自由,伊斯兰教得到了健康有序传承发展”。 存在“强迫劳动”?克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市的买买提力·木提拉从小就向往去大城市闯荡。在浙江、福建等地务工积累经验后,他回家乡成立了一家道路养护公司。“我身边很多亲戚朋友在内地经商、务工。”买买提力认为,通过自己的劳动创造美好生活,这是再正常不过的事。阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇棉农阿巴百克力·买买提也持同样观点,“我和社员通过自己的双手挣钱致富,根本不需要谁来强迫”。现在阿巴百克力的合作社共种了8000亩棉花,并实现了机械化管理。 “消灭少数民族传统文化”?依力哈木·热依木是土生土长的莎车人,爷爷和父亲都是当地有名的十二木卡姆艺人。作为传承人,他见证了新疆维吾尔木卡姆艺术从挖掘、抢救、整理到保护、传承的整个过程,“它们没有受到任何破坏”。伊犁哈萨克自治州伊宁市喀赞其民俗旅游区导游库都孜·吐尔孙麦麦提表示,像喀赞其这样的民族特色建筑在政府的保护下不断传承发展,“不管如何造谣污蔑,新疆的民族特色建筑依旧在那儿焕发光彩”。 在多次到访过新疆的汉学家、伊朗伊斯法罕大学中文系主任雷凡眼中,新疆是一个风景壮丽的地区,是一片充满生机的土地。“我很想再去一次新疆,去欣赏那里的美景,去见见那里热情洋溢的人们!” “欢迎大家多到新疆走一走、看一看,给身边的人讲讲新疆故事,与我们共享‘一带一路’和新疆稳定发展的良好机遇。”肖开提·依明说。(记者 史志鹏) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月14日   第 02 版) 责编:庄鹏泽
两岸专家共话精品民宿发展
两岸民宿业者等参观北京门头沟精品民宿。 两岸精品民宿专家学者、北京市门头沟区精品民宿协会会员等60余人,近日走访门头沟区妙峰山镇“古道山居”、“谷山村”农耕文化田园综合体等地,并共话两岸精品民宿发展。 北京市台办副主任李长远说,京台两地在民宿运营管理、人才交流、服务理念等方面有很多可以深入交流、相互借鉴的地方。门头沟区作为北京西部重要的生态涵养区,颇具发展潜力。欢迎两岸业者积极参与首都高质量发展,共同当好两岸融合发展的践行者和受益者。 台湾中华生机农业文化经贸交流协会副理事长陈正昌曾来门头沟区考察过,发现这里很适合发展民宿旅游观光和大健康产业。他认为,本次活动推动两岸民宿业者深入交流,定能为实现合作共赢创造更多机遇。 北京市门头沟区委常委张翠萍说,两岸朋友缘聚门头沟,围绕“交流互鉴,合作发展”主题开展交流研讨,凝结智慧、提炼经验、探索思路,一定会为两地美丽乡村建设实现合作共赢注入新的活力。 台湾阿里山公主实业有限公司董事长汪毅纯生长在阿里山,经营民宿已有20年。在她看来,民宿住的是情怀,体现追求自然的生活方式,符合城市人心灵回归、体悟生活的需求。民宿的服务水平是软实力的体现,也是长久发展之道。民宿特色是吸引入住的关键因素,地理位置、自然景观、品牌声誉等也都扮演重要角色。 厦门海沧民宿旅游协会副会长、台商陈清隆2003年定居厦门,2009年在当地开设民宿。谈及原因,他笑言,自己看中了厦门的旅游发展机遇,而且当时两岸交流氛围和谐,民宿产业如雨后春笋般成长。如今两岸生活节奏快,凸显品味和情怀的民宿更具前景,两岸业者携手合作一定大有可为。 门头沟区文化和旅游局副局长康鹏遥介绍道,“门头沟小院+”项目覆盖51个村,其中33个村已开放营业,包括64家精品民宿,盘活闲置农宅300套,拥有1000间民宿客房。今年上半年,门头沟区民宿接待近2万人次,同比增长129.5%,收入达到694.3万元。建设精品民宿,搭建平台、出台扶持政策和规范化运营都不可或缺。 中建文化旅游发展有限公司总经理吴宜夏介绍了区内百花山社精品民宿经营理念及发展设想。她有很多台湾亲戚,通过长期的交往,她十分欣赏台湾民宿的品味和情怀,希望两岸民宿业者多开展交流合作。 门头沟区民宿协会会长李克俊认为,如今民宿市场主体、从业者、相关产品都呈现年轻化趋势,区内民宿未来将结合网红推广、剧本杀游戏等进一步发展。 本次活动由台盟北京市委、门头沟区台办联合举办。(记者 张 盼 文/图) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月14日   第 04 版) 责编:庄鹏泽
自然遗产保护的中国实践
今年8月刚到条子泥湿地的勺嘴鹬。 刚换好冬羽的勺嘴鹬。 条子泥湿地也吸引了世界自然保护联盟(IUCN)红色名录物种黑脸琵鹭。 黑嘴鸥选择在条子泥湿地生儿育女。当地划定黑嘴鸥繁殖地并安排专职巡护人员24小时管护。 2020年4月,江苏东台沿海经济区在离候鸟觅食区最近的围垦养殖区专门辟出720亩的区域,投入百万元人民币进行微地形改造、湿地修复、环境整治并实行封闭管理。图为“720”鸟类高潮位栖息地。 图为随着潮水的退去,条子泥滩涂上露出的潮汐树(退潮时水流冲刷成)。 数据显示,这两年,条子泥湿地鸟类“家族”进一步壮大,新增22个种类,已记录过的鸟类达到410种。图为在条子泥滩涂上栖息的鸟群。 “有一次,我开车在路上,看到一只野鸡领着几只非常小的野鸡在过马路,赶紧把车停了下来。我不大会表达那种感觉,就是想流眼泪。过了几天,我去之前路过的地方寻找那几只野鸡,发现少了几只。”在从江苏海安站开往东台市条子泥湿地的车上,从小生活在东台的司机刘师傅用一个小故事来描述自己理解的人和自然的关系,“东台是我的家乡,保护好湿地,就是保护好我们自己。” 作为条子泥湿地变化的见证者,刘师傅看着“鸟慢慢减少,这两年又多了起来,应该跟条子泥成为世界自然遗产地有关”。 待到羽毛变成灰白 勺嘴鹬就要飞走啦 勺嘴鹬是全球极度濒危鸟种。它的喙酷似勺子形状,嘴扁扁的,因此也有人亲切地称它为“小勺子”。 勺嘴鹬在西伯利亚东北部繁殖,每年有超过50%的勺嘴鹬在南来北往的迁徙中到黄海湿地觅食、换羽毛等。 成为世界遗产地 时间回到两年前。2019年7月5日,在阿塞拜疆巴库举行的第43届世界遗产大会上,中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)获批入选《世界遗产名录》。 从中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)的地理坐标来看,共包括两处遗产地,分别是江苏盐城南部候鸟栖息地(YS-1)和江苏盐城北部候鸟栖息地(YS-2),位于盐城湿地珍禽国家级自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区、江苏省盐城条子泥市级湿地公园、江苏省东台市条子泥湿地保护小区和江苏省东台市高泥淤泥质海滩湿地保护小区境内。 关于申遗成功的意义,专家们的论述集中在几点,首先,这是中国第一块滨海湿地类世界自然遗产,标志着中国世界自然遗产从陆地走向海洋“零”的突破;其次,这是全球第二块潮间带世界自然遗产;第三,这是一处与全球众多国家关联度最密切的世界自然遗产;最后,这是江苏及长三角城市群第一处世界自然遗产,为全球人口稠密、经济发达地区开展自然保护提供了全新的“中国经验”。 相关专家这样描述该栖息地的重要性——中国黄(渤)海候鸟栖息地位于备受国际保护界关注的黄海生态区,拥有世界上面积最大的连续分布淤泥质滩涂海岸,也是东亚-澳大利西亚迁飞区上的关键区域。而东亚-澳大利西亚迁飞区是全球水鸟种类最多、其中的受胁鸟种也最多的迁飞区。 “具体来说,中国黄(渤)海候鸟栖息地是世界上一些最受关注的濒危物种的关键停歇地、越冬地或繁殖地。这些物种包括丹顶鹤、中华凤头燕鸥、遗鸥、小青脚鹬、大滨鹬、勺嘴鹬和大杓鹬等。”推动、参与中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)申遗的世界遗产专家闻丞说。 扩展进入的条子泥 从申遗历程看,条子泥区域开始并未出现在“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)”世界自然遗产申报文本中。“2018年1月,中国政府正式向联合国教科文组织世界遗产中心提交了‘中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)’世界自然遗产申报项目;2月,世界遗产中心通过预审;同年10月,世界自然保护联盟(IUCN)委派专家对第一期提名地进行了实地考察,反馈会上明确建议增加条子泥区域进入YS-1提名地的范围;2019年2月,中国政府向IUCN提供补充材料,承诺将条子泥区域纳入YS-1提名地。”闻丞说。 对东台沿海湿地旅游度假经济区管委会副主任王卫国来说,2018年9月26日是“记得特别清楚”的一天,“因为那天接到了通知,准备迎接世界遗产专家来考察”。当时距离专家来考察的时间不到一个月。“我还记得2018年10月4日下午三四点钟,我坐在办公室画了需要补充的配套设备的图,也顾不上好看不好看,当时想的是画起来再说。虽然时间比较紧,但在专家来之前,我们的观鸟屋、观鸟台和望远镜都到位了,还开展了一些环境整治方面的工作。”王卫国说,“观鸟屋是从浙江买的,从买到装,一共花了3天。” “在华东经济发展如此快的情况下,还有这一方净土,很不容易。”这是2018年10月世界遗产专家考察后发出的感慨。 “自世界遗产专家走后,可以说,条子泥区域就进入了申遗时代。管委会关于条子泥的保护工作也一发不可收拾。”王卫国说,“第一步是聘用了8名退役士官,开始沿线巡逻值班。” 在北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心贾亦飞博士看来,“能留下这块净土一方面是国家出台的一些政策,使得曾纳入围垦计划的条子泥湿地免于被围垦;另一方面,这是科研机构、民间组织等共同推动努力的结果。” “有条子泥被扩展进入江苏盐城南部候鸟栖息地(YS-1)的先例,我们有理由谨慎乐观地相信,系列申遗涉及的已有保护地能够在保护管理和可持续发展方面更上一个层次,而尚未建立保护地的重要鸟类栖息地的保护问题也会得到圆满解决。”闻丞说。 多方合力推动 中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)入选《世界遗产名录》前后,除政府推动之外,科研机构、民间组织、环保爱心人士等都起到了重要作用。 到条子泥湿地观鸟,不少人是为全球极度濒危鸟种勺嘴鹬而来。勺嘴鹬的喙酷似勺子形状,嘴扁扁的,因此也有人亲切地称它为“小勺子”。参加2021年条子泥春季观鸟赛的两位大学生队员就坦言,“先知道勺嘴鹬,再知道条子泥”,由此可见勺嘴鹬的受关注度。 记者抵达条子泥湿地,便有资深鸟友传授经验,“想看到勺嘴鹬,得跟着李东明老师”。这名名气颇大的“60后”生态摄影师心系勺嘴鹬约10年,也被大家称为“勺子王”“鸟博士”,他能通过鸟的动作、体型、羽毛等特点,快速辨认勺嘴鹬。“在我眼里,勺嘴鹬就像孩子一样,每年七八月回家歇一歇,将艳丽的繁殖羽换成灰白色的冬羽后,就要飞到下一个地方了。”李东明说,“今年8月28日,我在滩涂上见到了不易见的两个勺嘴鹬小集群——一群6只,一群8只,这是意外的惊喜。” 李东明不仅仅是一名鸟类爱好者,还是鸟调志愿者。“2020年由北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心和红树林基金会组织的鸟调,我参加了100多天,每天坚持到滩涂上去看勺嘴鹬。虽然看不全,因为它活动的范围太大,但是我能知道它们大概在什么位置觅食、在哪里休息、高潮位时待在哪里,这也是不断学习和经验积累的过程。”李东明说。 在条子泥湿地,和李东明一样为人熟知的还有北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心、红树林基金会、条子泥勺嘴鹬保护工作站等。 据贾亦飞介绍,以去年为例,为了监测江苏南部沿海水鸟种群数量,北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心和红树林基金会组织联合考察队于2020年8至11月开展了持续的种群监测工作,对条子泥区域水鸟数量及种类进行了调查,至少记录到95种、287340只次水鸟,其中极危物种勺嘴鹬于条子泥湿地被观测到至少117只,濒危物种小青脚鹬于条子泥湿地720亩高潮停歇地记录到1150只,超过全球学界目前公认的种群统计数目。“旗标号为Y-VE的勺嘴鹬个体第一次是在8月1日被监测到,最后一次被目击则是在去年10月10日,说明它在条子泥及附近地区至少停留了71天。”贾亦飞说。 据贾亦飞介绍,下一步还将开展定期的水鸟监测、底栖动物监测、入侵植物互花米草清除实验等。 全球保护的最佳案例 数据显示,与申遗前相比,这两年,条子泥湿地鸟类“家族”进一步壮大,新增22个种类,已记录过的鸟类达到410种。相关专家表示,反观全球,由于沿海区域潮间带栖息地的消失和退化,每年鸻鹬类水鸟数量以6%到9%的速度下降,而条子泥区域的候鸟种群数量不降反升,正源于对栖息地的多重保护,尤其是其通过设立高潮位栖息地等加强鸟类栖息地保护的成功做法值得关注和借鉴。 条子泥湿地是全球最重要的滨海湿地生态系统之一。每年春秋迁徙季,至少有200种、上百万只候鸟在此停歇,补充迁徙所需的能量,为北迁繁殖或南迁越冬积累足够的营养物质,以便种群更好地繁衍、存续。 为了帮助来条子泥湿地觅食的候鸟就近找一块躲避涨潮的歇脚栖息地,据王卫国介绍,2020年4月,东台沿海经济区在离候鸟觅食区最近的围垦养殖区专门辟出720亩的区域,投入百万元人民币进行微地形改造、湿地修复、环境整治并实行封闭管理。同时,对自然形成的3000亩黑嘴鸥繁殖地和1万亩雁、鸭类候鸟高潮位栖息地加强保护,其中,对黑嘴鸥繁殖地实行专职人员24小时巡视管护,保证繁殖地内鸟类繁衍不受人为干扰。 “如果把东亚-澳大利西亚候鸟迁飞区比作国际航线,条子泥湿地就是候机楼,而‘720高地’则是高规格候机大厅。”贾亦飞说。 参与“720”高潮位栖息地规划建设的北京林业大学雷光春教授表示,无论是世界遗产保护管理的最佳实践,还是《生物多样性公约》的生物多样性保护,条子泥湿地和720亩高潮位停歇地都是全球保护的最佳案例。 确实,“720高地”是不少鸟友选择的观鸟点,因为可以看到“群鸟翔集”的壮观场面。 “除了设置‘720高地’之外,我们还对互花米草进行整治,采取的一种方法是选取一定的面积,每年割3次,三四月、七八月以及九十月分别割一次,将其始终遏制在萌芽状态。我们的原则是做得慢一点,但选取的是安全的办法。”王卫国说。 链接 中国黄(渤)海候鸟栖息地位于备受国际保护界关注的黄海生态区,不仅对于全球生物多样性保护至关重要,同时具有广为人知的美景,也蕴含着中华文明的历史记忆。 条子泥湿地位于江苏省东台市沿海,因其港汊形状似条状而得名。每年春秋迁徙季,候鸟在此停歇、补充能量。在这沙脊滩涂上,港汊纵横,各类鱼、虾、蟹、贝在此繁衍和栖息。这里既是人类重要的海洋经济区,也是候鸟栖息的天堂。 延伸阅读 二期正在按时间节点推进 “中国黄渤海候鸟栖息地(第一期)”项目列入《世界遗产名录》,体现了国际社会对中国生态文明建设理念和成就的充分认可,体现了中国坚持绿色发展,建设生态文明和保护全球生态与生物多样性的担当。同时,申遗成功也为经济发达、人口稠密的东部沿海地区自然遗产的保护与合理利用提供了成功典范。 据世界遗产专家闻丞介绍,第二期提名地包括位于黄渤海沿岸各省市的十余处知名鸟类栖息地,如崇明东滩、黄河三角洲、鸭绿江口等。目前,二期申报工作正在国家林业和草原局等各级主管部门和专家团队的推动下有序进行。 按照联合国教科文组织的时间节点要求,所有申遗材料要在2021年年底准备齐全,并于2022年2月1日前报送到位于巴黎的联合国教科文组织世界遗产中心。专家团队已经完成总文本初稿编制,并初步完成各提名地保护管理计划,校审、报送工作正在紧锣密鼓地进行中。(记者 赵晓霞) (本版照片均由李东明摄) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月13日   第 11 版) 责编:庄鹏泽
自贸试验区改革创新再提速
上海洋山深水港是世界最大的海岛型人工深水港。图为7月10日,上海洋山深水港集装箱码头作业场景。许从军摄(人民视觉) 8月18日,浙江省金华市水果市场的进口产品琳琅满目,吸引了不少市民购买。李建林摄(人民视觉) 6月29日,全球首创智能空中轨道集疏运系统(示范段)在山东青岛港竣工,构建起立体智慧绿色港口物流新模式。张进刚摄(人民视觉) 自贸试验区再迎利好! 日前,国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》(简称《措施》),从提升贸易便利度、提升投资便利度、提升国际物流便利度、提升金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能五个方面提出19项具体措施。 商务部相关负责人表示,《措施》作为一个专项的文件,将和自贸试验区建设的一系列总体方案一起,构建自贸试验区总体的政策制度框架。 紧锣密鼓、快马加鞭,各自贸试验区已经着手推动《措施》落地,企业纷纷表示新一轮开放举措将带来实实在在的发展机遇。 扩大开放更进一步 19项新政策,字数不多,但含金量十足。 这些新政策意味着什么? 在提升贸易便利度方面,《措施》提出“推进‘两头在外’保税维修业务”。据了解,在计算机、船舶、医疗器械等领域,中国进出口数量较大,由此带来庞大的维修业务量。“保税维修既有助于我国的手机、计算机、医疗器械、运输设备等出口,也有利于服务业的出口。比如说维修飞机发动机,就是把我们的技术人员提供的服务间接出口。市场主体以前开展保税维修,只能在特定的很小的海关特殊监管区域里进行,现在可以在自贸试验区直接开展,经营空间、发展潜力增大,也有助于相关产业的集聚发展。”商务部副部长王受文说。 提升投资便利度方面,根据《措施》,未来将允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。交通运输部海事局负责人李宏印解释,船舶法定检验,是指船旗国政府或其认可的船舶检验机构按照法定要求,对船舶、水上设施等的安全技术状况实施的强制性检验,是国际贸易中的重要环节。此次自贸试验区的新举措将丰富服务供给、提升服务水平,促进国内船舶机构提升国际竞争力,为船舶制造业的高质量发展提供技术支撑,推动中国从造船大国向造船强国迈进。 提升金融服务实体经济便利度方面,《措施》明确将进一步丰富商品期货品种,引发广泛关注。目前中国已经上市了84个商品期货期权品种,涵盖农产品、金属、能源、化工等国民经济重要领域,为实体经济提供了有力支持。商务部自贸区港司司长唐文弘介绍,此次《措施》出台后将考虑从国内市场需求强烈、对外依存度高、国际市场发展相对成熟的商品入手,上市航运期货等交易新品种。“近年来,海运价格剧烈波动,企业管理运价风险需求强烈,但目前的国内期货市场还缺乏相关品种。上市航运期货新品种将为企业提供有效的风险管理工具,减缓运价波动对企业经营的影响,服务我国航运业高质量发展。相关交易所正在大力推进航运期货新品种上市工作,业务和技术准备已基本就绪,争取尽快推出。” 北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆对本报记者表示,自2013年首个自贸试验区设立以来,中国已拥有21个自贸区,形成覆盖东西南北中的开放格局。此次《措施》通过加快推进贸易投资便利化,以制度型开放促进国内外商品要素循环畅通,为自贸区企业在金融、税收、土地、物流、金融扶持等发展提供了系统的支持政策。可以说,《措施》赋予了自贸试验区更大的改革开放自主权。 因地制宜各显神通 相关数据显示,今年前7个月,21个自贸试验区进出口额占到全国的16.6%,同比增长42%,增速比全国的平均速度高10个百分点以上;在实际利用外资方面,21个自贸试验区占到全国的17%,同比增长高达33.5%。 不少自贸试验区已经开始结合自身特色,紧锣密鼓地分解目标、压实任务,争取将《措施》尽快落地。 山东省商务厅相关负责人告诉本报记者,19项新政策赋予自贸试验区更大的自主权。其中,提升贸易和国际物流便利度等相关措施对山东极为重要。目前,山东的离岸贸易、保税维修、跨境电商已有良好发展基础,《措施》将进一步助力山东打造离岸新型国际贸易区域中心,推动区内企业从“全球制造”向“全球服务”延伸,支持山东医药生产流通企业参与国际医药大流通。 “《措施》提出要推动第五航权的落地,这将为青岛机场国际航运客货业务带来新增长点。此外,多式联运‘一单制’改革和物权凭证司法保障将推动运输领域改革创新,服务‘一带一路’建设。融资租赁公司外债便利化试点落地,可为相关企业提供境外低成本融资新渠道。”该负责人说,下一步,山东商务部门将积极争取有关试点在鲁落地。在保税维修领域,围绕船舶、电子产品、石油装备等优势产业,培育重点龙头企业;在跨境电商领域,推动跨境电商扩大进口部分日韩药品、药妆和保健品及医疗器械;离岸贸易领域,研究出台支持自贸试验区离岸贸易发展的相关政策措施。 广西壮族自治区商务厅相关负责人表示,自2019年8月成立以来,广西自贸试验区围绕投资贸易、金融开放、营商环境和产业发展等领域形成开展了一系列重要改革措施,形成了一系列具有广西特色的制度创新成果。比如,贸易便利化方面,广西自贸试验区创新开展互市贸易“集中申报、整进整出”通关新模式,边民互市通关作业无纸化实现100%覆盖,整体通关时间压缩超80%;投资便利化方面,与西部陆海新通道沿线其他地区以“飞地”形式共建“园中园”,实现区域经济协同发展和优势产能集聚发展;跨境金融合作方面,推动大宗商品人民币计价结算,全国首例以人民币结算的民营企业铁矿石交易落地。 “下一步,广西自贸办将会同各相关单位认真深入研究《措施》的内容,建立推进落实的工作机制,明确职责分工。特别是对各项措施落实有关情况进行跟踪分析和协调指导,形成齐抓共推任务落实的工作机制,将《措施》中的19项政策落到实处。”该负责人说。 企业纷纷抢抓机遇 对企业来说,自贸试验区改革创新蕴含着不小的机遇。 今年6月13日,京东国际启动首班中欧多式联运家电专列。该出口专列自西安始发,由铁路运输经二连浩特口岸出境至俄罗斯圣彼得堡,再转海运至德国汉堡,主要承运国内知名品牌的家电商品。陆运转海运的多式联运方式,为中国家电品牌商提供了更为丰富灵活的运输解决方案,优化物流成本,提升运输效率,助力其一站全球出海。 “现在,受整体市场环境及疫情影响,越来越多的海外消费者逐渐由线下购物转为线上购物,大大推动跨境电商及跨境物流的发展,促使越来越多的商家开始尝试多样的运输线路及运输方式,为多式联运业务提供了新的契机。《措施》的发布带来了很多利好,我们将积极与中欧班列、跨境公路服务商等方面进行合作沟通,配以京东国际在全球布局的海外仓资源,最大限度提升运输效率。”京东国际班列产品经理王娜对本报记者说。 广东志高空调有限公司海外营销总经理廖世兴表示,作为制造业企业,志高家用空调年设计产能达1000万套,业务遍及全球200多个国家和地区。其中,部分出口业务就是通过自贸试验区开展的。 “在出口货物涉及产品返工返修方面,我们可以享受自贸试验区的便利化措施,省去进口交关税再出口退税的麻烦程序。在跨境电商海外仓库建设方面,《措施》专门就提升国际物流便利度作出安排,这将帮助志高在产品安全管理及物流效率上得到提升。不仅如此,今后我们还有望在人民币跨境结算方面获得更便利的服务。这些,都让企业对未来海外业务拓展信心更足了!”廖世兴说。 在美国德汇律师事务所北京管理合伙人刘思锐看来,《措施》意味着中国将有效发挥自贸试验区的开放引领作用,深入开展贸易投资自由化便利化改革创新。其中,“支持国际商事争端预防与解决组织在自贸试验区运营”显然为跨国律师事务所带来了全新的机遇。 “德汇律师事务所作为一家成立超过百年的知名国际律师事务所,其中国业务团队一直致力于服务和协助与中国有关的跨境法律事务。”刘思锐说,随着《措施》落地见效,围绕自贸试验区进行的跨境投融资等各类交易也必然迎来增长,德汇将通过自身的跨境法律知识以及深厚的服务经验为这些跨境交易保驾护航,通过国际商事调解、涉外仲裁、跨境诉讼等方式,在不同场景下协助贸易投资争议的妥善解决,促进中外经贸交往红利的释放。 自贸试验区关键词 “21个”——中国目前有21个自贸试验区,分布在上海、广东、天津、福建、辽宁、河南、湖北、重庆、陕西、海南等多个省市。 “改革试点”——目前,全国各自贸试验区一共有28个建设方案。这些方案推出了3400多项改革试点任务。 “负面清单”——自贸试验区推出了全国第一张外商投资准入负面清单,在2013年推出之后,经过了7次修订。特别管理措施由当初的190项压减到现在的30项。 “复制推广”——中国先后发布6批改革试点经验、4批最佳实践案例。到目前为止,自贸试验区向全国或特定区域复制推广的制度创新成果达到278项。(记者 王俊岭) (相关信息源自商务部) 《 人民日报海外版 》( 2021年09月14日   第 06 版) 责编:庄鹏泽
国家文化出口基地建设进入2.0时代
近日,商务部等四部门联合向16家全国第二批国家文化出口基地正式授牌。至此,国家文化出口基地增至29家,也标志着国家文化出口基地建设进入2.0时代。 建设国家文化出口基地是我国助推文化贸易发展的重要抓手之一。自2018年商务部等相关部门共同开展国家文化出口基地建设以来,首批13家国家文化出口基地积极发挥集聚、引领和辐射作用,努力创新文化贸易发展的体制机制和政策措施,培育了一批具有较强国际竞争力的文化企业,形成了一批具有较强辐射力的国际文化交易平台,探索了一批适应文化贸易创新发展的模式和经验,有效带动了文化贸易的高质量发展。 数据显示,2020年,我国文化产品和服务进出口总额实现了1443亿美元,文化产品出口额持续多年位居全球前列,一批具有国际影响力的文化企业、产品和品牌成长起来。我国在网络游戏、网络文学、短视频等数字文化领域已具备全球竞争力,我国主导制定的手机动漫标准、数字艺术显示标准等被确立为国际标准,中华文化的传播力和影响力持续提升。 在国家文化出口基地建设的2.0时代,如何进一步做好对外文化贸易工作是各基地共同面临的课题。在2021年服贸会首届国家文化出口基地论坛上,首批基地代表分享了经验和今后的打算。 作为首批国家文化出口基地之一的中国安徽省合肥市蜀山区国家文化出口基地,集聚文化出口企业近百家,版权贸易、图书、动漫手游、文化用品等出口产品和服务辐射全球100多个国家和地区,与“一带一路”沿线35个国家开展了贸易往来。 安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华表示,合肥拥有自贸试验区、服贸试点市、跨境电商综合试验区、进口贸易示范区四个国家级开放平台,还是首批国家文化出口基地之一。在他看来,做好文化出口,推动中华文化“走出去”,要从三个方面努力: 一是讲好故事,努力让“好声音”成“最强音”。中国好“故事”处处都能发现,但需要人人都会“发声”,让想听的听得到、愿听的听得懂、爱听的听个够,合肥将继续努力创造并讲好创新驱动发展的故事。 二是用好平台,努力让“大基地”成“新高地”。要把平台既当展示舞台,也当服务前台,以政府更有为推动市场更有效,为“已出口”的拓宽门路、为“想出口”的找好出路、为“难出口”的谋划思路,把合肥“出口基地”建成“企业的福地”“开放的高地”。 三是有好产品,努力让“走出去”成“走进去”。没有文化的产品会有“缺憾”,没有产品的文化会留“遗憾”,要力争在参与全球分工与协作中贡献更多“中国货、合肥造”,既体现“中国智造”的价值,又彰显“中国文化”的力量,让文化出口有“说头”、有“看头”、有“赚头”。 自贡市坐落在祖国西南、成渝腹心,素有“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”的美誉,是全国文明城市和中国优秀旅游城市,也是首批国家文化出口基地之一,同时也是一座现代产业之城。 自2018年四川省自贡市国家文化出口基地获批以来,自贡着力推动中华优秀传统文化创新性转化、创新性发展,与70多个国家和地区开展文化贸易,全球90%、国内80%以上的彩灯展由自贡企业参与和主办。四川省国家文化出口重点企业中自贡占半数以上,建设特色文化产业发展示范区、文化驱动城市转型试验区、中华文化走向世界先行区的目标更加坚定。 自贡市委书记范波表示,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》赋予了自贡建设新时代深化改革、扩大开放、建设示范城市和高质量国家文化出口基地新的使命。自贡将以彩灯、恐龙等产业转型为重点,加快走出文化服务贸易高质量发展新路子。 据范波介绍,自贡灯会本为季节性灯会,为突破转型,提升竞争力,将其转型为常态化灯会,成为夜消费场景的供应商。同时,创新“彩灯+”“+彩灯”“彩灯进家庭进社区”等发展思路,自贡彩灯广泛链接知名展会、赛事,相继点亮中国进博会、迪拜世博会,还将陆续点亮今年的西博会,明年的冬奥会和世界大学生运动会,实现“以灯扬名”“借船出海”,并与江苏昆山、广东中山等合作发展文创产业,独具特色的彩灯文创产品变成消费品走向千家万户,送出吉祥与欢乐。今年,美国波士顿、英国曼彻斯特、法国图鲁斯等地的中国彩灯节相继开展,尽显中西文化交融之美,带动更多中国文化产品和服务“走出去”。(记者 孟妮) 责编:叶壮
数字普惠金融持续向乡村下沉
近日,中国人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告(2020年)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》如期收官,我国数字普惠金融发展持续深化,移动支付不断向县域乡村下沉,数字普惠金融产品和服务不断提升。 普惠金融也称作包容性金融,它所强调的服务范围,能够覆盖到以往传统金融无法覆盖的群体、领域。《报告》显示,我国数字普惠金融发展呈现出以下特点:一方面,金融精准扶贫贷款累计支持超9000万人次,农户生产经营贷款保持增长,农村地区电子支付普及率快速提升;另一方面,银行网点、助农取款服务点覆盖率继续提升,每万人拥有的银行网点数总体保持稳定。 “数字支付、涉农金融网点服务等都是属于普惠金融服务的范畴,数字普惠服务下沉后,覆盖的范围越来越广。总体而言,我国普惠产品体系日渐多元,普惠金融服务对象也开始从原来的金融扶贫扩大到小微企业、‘三农’客户等。普惠金融的新特点反映出经济结构整体上更加均衡发展、优化发展。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,银行更好地利用金融科技手段,用数字普惠金融进行创新,推动普惠金融高质量发展,长期来看应把普惠金融当成金融发展的一个重要方向。 2020年,数字普惠金融在新冠肺炎疫情期间发挥了重要作用。农村地区移动支付业务迅速增长,有效保障了疫情期间各类支付服务不中断。《报告》显示,2020年银行业金融机构共处理农村地区移动支付业务142.23亿笔,同比增长41.41%,非银行支付机构共处理农村地区网络支付业务4670.42亿笔,同比增长5.99%。 移动支付服务进一步覆盖至农村地区,支付服务数字鸿沟等问题在一定程度上有所缓解。2020年,人民银行共开展249项县域及农村生活场景、236项涉农生产场景建设工作,全国县域地区云闪付APP累计注册用户达1.37亿户。此外,银行网点乡镇覆盖率进一步提高。截至2020年末,全国银行网点乡镇覆盖率达97.13%,较上年稳步增加;平均每万人拥有银行网点1.59个,与上年持平。 专家表示,疫情期间,“无接触”服务方式的需求加速客户从物理网点转向线上渠道,金融机构加快数字化转型步伐,持续推动移动支付便民服务向纵深发展,充分发挥普惠金融基础设施广泛覆盖的优势,推动移动支付便民场景互联互通。从实践来看,在农业生产供销场景上,与涉农电商平台、供销社等合作,将金融服务嵌入到农资和农产品生产、流通、消费各个环节;在涉农代理缴费场景上,实现涉农补贴、水电、通信费、农村医疗等在线一站式缴费。 为进一步拓展数字普惠金融发展的广度和深度,《报告》提出以下建议:一是缩小普惠金融发展城乡差距。推动物理网点、服务机具和数字渠道等有机协同发展,注重弥合“数字鸿沟”。二是补齐老年群体普惠金融服务短板。推动金融服务更加贴近老年群体使用习惯,提供界面清晰、操作方便、有效防止误操作的线上服务。三是平衡好创新和风险的关系,推进数字普惠金融健康有序发展。继续深化数字技术在普惠金融领域的运用,稳步提升支付、理财等各领域智能化、数字化服务水平;加强数字普惠金融风险管理,防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为。 “展望未来,还要不断丰富普惠金融产品体系,比如从原来传统的信贷进一步扩展到涉农保险等领域。对于普惠金融机构体系,过去更多强调银行的责任,但随着普惠金融产品多样化趋势的发展,意味着其他非银行金融机构也要参与其中,比如保险和融资担保公司等。此外,要完善普惠金融基础设施,包括信用基础设施等方面的建设,在此基础上运用金融科技手段,提升普惠金融效率,更好防控发展普惠金融过程中的风险。”曾刚表示。(记者 王宝会) 责编:叶壮
数字+文化 新业态激发产业新动能
当数字技术遇到文化产业,会碰撞出什么火花? 当下,文化内容与数字技术相结合的新型文化业态现已成为文化产业的重要组成部分。数字技术源源不断为文化产业赋能,成为文化产业供给侧改革和高质量发展的重要引擎。同时,文化也为数字技术的创新应用提供更广阔空间,形成了一系列文化科技类的实用新型专利。 根据国家统计局的数据,今年上半年,16个文化新业态特征较为明显的行业小类实现营业收入18204亿元,比去年同期增长32.9%;占全部文化企业营业收入的比重为33.5%,提高0.6个百分点。数字化已经成为推动文化产业高质量发展的新引擎。 北京是我国文化产业发展高地。北京市委常委、宣传部部长莫高义在近日举办的中国文化产业发展高峰论坛上表示,近年来,北京大力推进文化产业发展引领区建设,形成更加清晰的产业促进路径。主要做法是:完善政策体系,实施文化产业高质量发展三年行动计划,出台促进广播影视、音乐、游戏、电竞等产业发展的政策,推动文化与科技、旅游、金融、体育融合发展,推出应对疫情冲击的“北京文化28条”;认定市级文化产业园区,强化文化价值引领,提升管理服务水平,751、郎园等一批老旧厂房转型的文化空间成为网红打卡地;全市入选文化企业30强数量居全国首位,文化领域独角兽企业占全国一半以上;连年举办北京文博会、文化创意大赛、惠民文化消费季,城市文化创造活力和群众文化获得感日益增强。 得益于这一系列政策的推动,北京文化产业呈现快速发展态势。据统计,今年上半年实现收入8039.6亿元,同比增长32.1%。这与数字技术的推动密不可分。特别是依托得天独厚的科技创新优势,积极开展国家文化大数据红色基因库试点,推动文物精品、馆藏艺术品数字化,大力推进媒体深度融合,推动数字阅读、数字音乐、网络视听、网络直播、电子竞技等新业态发展。 莫高义列举了一组数据:今年上半年,北京全市规模以上文化科技融合企业收入占文化产业收入比重连续三年达50%以上,年增速保持在10%以上;今年上半年文化新业态企业实现营业收入占全国比重达25.9%,已成为文化产业高质量发展的重要引擎。 实际上,不仅北京,加速“数字+文化”融合,推动文化产业高质量发展,也是当下世界文化发展的主要趋势之一。 据联合国教科文组织驻华代表夏泽翰介绍,联合国已将2021年设立为“国际创意经济促进可持续发展年”,旨在促进和加快创意经济对可持续发展目标的经济和社会贡献。虽然创意经济是受疫情影响最严重的行业之一,但也充满韧性,很多从业者通过数字技术设计出具有创新性和创造性的解决方案,推动创意产品的数字化转型。 那么,如何促进数字技术与文化产业同频共振呢?在中国文化产业发展高峰论坛上,30多位产学研各界代表各抒己见。 中国工程院院士,北京航空航天大学教授、博士生导师赵沁平分享了VR在文博和文旅行业的应用场景:VR技术在文博领域的广泛应用,让博物馆摆脱了实体场馆的限制,加强了文物展示,也扩展了观众的体验维度;在文旅行业,VR引导场景游览、增强内容呈现,创新数字文旅体验模式。“未来,VR技术将随着文化产业更快地融入大众生活,颠覆传统的观览模式,为观众带来新场景、新体验,也将逐步形成一个具有巨大发展前景的VR新兴产业。” 上海交通大学文创学院教授、未来博物馆媒体创新工作室主任路高安分享了利用新媒体技术创造出的奇特历史体验。人工智能和3D传感器则用于在屏幕上展示有历史意义的媒体工具。“这是一种新的传播体验,重新将档案设想为丰富的文化品牌资源,能够拥有更多受众,让更多的人与历史对话,同时丰富城市的标识。” “人工智能已成为新一轮产业变革的核心驱动力,对经济、社会和民生产生深刻影响。通过AI赋能,城市可以更好地保护和展现自己的文化遗产,也能更生动地讲述自己的历史和文化故事,彰显自己的独特魅力和文化吸引力。”中国工程院院士,同济大学教授、博士生导师吴志强如是说。(记者 孟妮) 责编:叶壮
中国制造业增加值连续11年位居世界第一
9月13日,国新办举行“推进制造强国网络强国建设助力全面建成小康社会”发布会。记者从会上获悉,自2010年以来,我国制造业增加值已连续11年位居世界第一,2020年制造业增加值占全球比重近30%。在500种主要工业品中,超过四成产品的产量位居世界第一,制造业大国地位更加坚实。 近些年,我国制造业发展势头强劲。会上发布的数据显示,2012年到2020年,我国工业增加值由20.9万亿元增长到31.3万亿元,其中制造业增加值由16.98万亿元增长到26.6万亿元,占全球比重由22.5%提高到近30%。光伏、新能源汽车、家电、智能手机等重点产业跻身世界前列,通信设备、高铁等一批高端品牌走向全球。 重点领域创新取得重大突破。“天问一号”开启火星探测、北斗三号全球卫星导航系统全面建成……大国重器亮点纷呈,特高压输变电、大型掘进装备、煤化工成套装备、金属纳米结构材料等领域跻身世界前列,彰显中国制造与日俱增的硬核实力。 与此同时,中国制造产业结构加快升级。高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%提高到2020年的15.1%。技术改造投资占工业投资比重提高到47.1%,规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”大幅下降的基础上,“十三五”进一步下降16%。 制造业企业实力显著增强。制造业骨干龙头企业加快发展壮大,中小企业创业创新活跃,专业化水平持续提升。2020年规模以上工业企业研究与试验发展机构总数、研发经费支出均比2012年翻了一番,有效发明专利申请数增长了两倍多。 在信息化方面,我国建成全球最大规模光纤和移动通信网络。5G基站、终端连接数全球占比分别超过70%和80%。网络应用从消费向生产拓展。制造业重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提高到2020年的52.1%,数字化研发设计工具普及率由48.8%提高到73%。数字产业化、产业数字化步伐加快,数字经济为经济社会持续健康发展提供了强劲动力。(记者 郭倩) 责编:叶壮

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