新华社北京11月29日电（记者董瑞丰、沐铁城）针对新冠病毒奥密克戎变异株，国家卫生健康委组织中国疾控中心专家就有关问题进行了解答： 　　奥密克戎变异株的发现和流行情况 　　2021年11月9日，南非首次从病例样本中检测到一种新冠病毒B.1.1.529变异株。短短2周时间，该变异株即成为南非豪登省新冠感染病例的绝对优势变异株，增长迅猛。11月26日，WHO将其定义为第五种“关切变异株”（variant of concern, VOC），取名希腊字母O（Omicron, 音“奥密克戎”）变异株。截至11月28日，南非、以色列、比利时、意大利、英国、奥地利和中国香港等，已监测到该变异株的输入。我国其他省市尚未发现该变异株的输入。奥密克戎变异株在南非首先发现和报道，但不代表这个病毒是在南非演变形成的，变异株的发现地不一定是起源地。 　　奥密克戎变异株出现的可能原因 　　根据新冠病毒数据库GISAID目前共享的信息显示，新冠病毒奥密克戎变异株的突变位点数量明显多于近2年流行的所有新冠病毒变异株，尤其在病毒刺突（Spike）蛋白突变较多。推测其出现的原因可能有以下三种情况：（1）免疫缺陷患者感染新冠病毒后，在体内经历了较长时间的进化累积了大量突变，通过偶然机会传播；（2）某种动物群体感染新冠病毒，病毒在动物群体传播过程中发生适应性进化，突变速率高于人类，随后溢出传染到人类；（3）该变异株在新冠病毒基因组变异监测落后的国家或地区持续流行了很长时间，由于监测能力不足，其进化的中间代次病毒未能被及时发现。 　　奥密克戎变异株的传播力 　　目前，全球尚无奥密克戎变异株传播力、致病力和免疫逃逸能力等方面的系统研究数据。但奥密克戎变异株同时具有前4个VOC变异株Alpha（阿尔法）、Beta（贝塔）、Gamma（伽玛）和Delta（德尔塔）刺突蛋白的重要氨基酸突变位点，包括增强细胞受体亲和力和病毒复制能力的突变位点。流行病学和实验室监测数据显示南非感染奥密克戎变异株病例数激增以及部分取代德尔塔变异株，传播力有待进一步监测研究。 　　奥密克戎变异株对疫苗和抗体药物的影响 　　研究表明，新冠病毒S蛋白若出现K417N、E484A或N501Y突变，提示免疫逃逸能力增强；而奥密克戎变异株同时存在“K417N+E484A+N501Y”三重突变；此外，奥密克戎变异株还存在其他多个可能降低部分单克隆抗体中和活性的突变。突变的叠加可能降低部分抗体药物对奥密克戎变异株的保护效力，对现有疫苗免疫逃逸的能力，有待进一步监测研究。 　　奥密克戎变异株对我国现使用的核酸检测试剂是否有影响 　　对奥密克戎变异株的基因组分析显示，其突变位点不影响我国主流核酸检测试剂的敏感性和特异性。奥密克戎变异株突变的位点主要集中在S蛋白基因的高变异区，并不位于我国第八版《新型冠状病毒肺炎防控方案》公布的核酸检测试剂引物和探针靶标区域（中国疾控中心病毒病所向全球公布的ORF1ab基因和N基因）。但南非多个实验室的数据提示，对于检测靶标为S基因的核酸检测试剂可能无法有效检出奥密克戎变异株的S基因。 　　有关国家和地区采取的措施 　　鉴于奥密克戎变异株在南非的快速流行趋势，包括美国、英国、欧盟、俄罗斯、以色列、我国台湾和香港等在内的多个国家和地区纷纷限制来自非洲南部的旅客入境。 　　我国的应对措施 　　我国的“外防输入，内防反弹”防控策略对奥密克戎变异株仍然有效。中国疾控中心病毒病所已针对奥密克戎变异株建立了特异性核酸检测方法，并持续针对可能的输入病例开展病毒基因组监测。上述措施将有利于及时发现可能输入我国的奥密克戎变异株。 　　世卫组织应对奥密克戎变异株的建议 　　世界卫生组织建议各国加强新冠病毒的监测、报告与研究工作，采取有效的公共卫生措施阻断病毒传播；建议个人采取的有效预防感染措施包括公共场所至少保持1米距离、佩戴口罩、开窗通风、保持手清洁、对着肘部或纸巾咳嗽或打喷嚏、接种疫苗等，同时避免去通风不良或拥挤的地方。与其他VOC变异株相比，目前尚不确定奥密克戎变异株传播力、致病性和免疫逃逸能力是否更强，相关研究在未来的几周内将得到初步结果。但目前已知的是，所有变异株都可能导致重症或死亡，因此预防病毒传播始终是关键，新冠疫苗对减少重症和死亡仍然有效。 　　面对新出现的新冠病毒奥密克戎变异株，公众在日常生活工作中，需要注意哪些？ 　　（1）戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也同样需要在室内公共场所、公共交通工具等场所佩戴口罩。此外，还要勤洗手和做好室内通风。 　　（2）做好个人健康监测。在有疑似新冠肺炎症状，例如发热、咳嗽、呼吸短促等症状出现时，及时监测体温，主动就诊。 　　（3）减少非必要出入境。短短数天时间，多个国家和地区陆续报告奥密克戎变异株输入，我国也面临该变异株输入的风险，并且目前全球对该变异株的认识仍有限。因此，应尽量减少前往高风险地区，并加强旅行途中的个人防护，降低感染奥密克戎变异株的机会。 责编：海闻

　　2020年全国教育经费执行情况统计公告发布 　　公告显示：“十三五”期间国家财政性教育经费占GDP比例持续做到“不低于4%” 　　教育部、国家统计局、财政部近日发布了2020年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2020年全国教育经费总投入为53033.87亿元，比上年增长5.69%。其中，国家财政性教育经费为42908.15亿元，比上年增长7.15%，占GDP比例为4.22%。“十三五”期间持续做到“不低于4%”，这是自2012年以来连续第九年做到“不低于4%”。 　　“十三五”期间，全国一般公共预算教育支出累计16.06万亿元，年均增长7.02%，2020年达到36310.47亿元，比2015年增长40.4%。全国幼儿园生均一般公共预算教育经费年均增长12.3%，2020年达到9410.76元，比2015年增长76.48%；全国普通小学生均一般公共预算教育经费年均增长5.08%，2020年达到12330.58元，比2015年增长28.13%；全国普通初中生均一般公共预算教育经费年均增长5.81%，2020年达到17803.6元，比2015年增长32.64%；全国普通高中生均一般公共预算教育经费年均增长8.45%，2020年达到18671.83元，比2015年增长49.99%；全国中等职业学校生均一般公共预算教育经费年均增长5.56%，2020年达到17446.93元，比2015年增长31.05%；全国普通高等学校生均一般公共预算教育经费年均增长2.89%，2020年达到22407.39元，比2015年增长15.33%。 责编：海闻

　　中新网11月30日电 据国家发改委微信公众号消息，近日，国家发改委价格司会同价格成本调查中心赴中国煤炭工业协会开展调研，就建立健全煤炭生产流通成本调查制度召开座谈会，听取协会及相关企业意见建议。 　　与会单位认为，成本是价格的基础，正常情况下，煤炭价格应当反映行业生产流通成本水平和实际供求状况，在合理区间内运行。 　　与会企业提出，煤炭生产流通成本会受开采难度、技术水平、安全环保投入、运输条件等多种因素影响而变化，希望国家通过成本调查，及时了解煤炭生产流通成本变化情况，综合采取相应措施，引导煤炭价格在合理区间内运行。 　　下一步，国家发展改革委将进一步听取各方面意见建议，尽快建立煤炭生产流通成本调查制度，为进一步完善煤炭市场价格形成机制提供支撑。 责编：海闻

中国网11月29日讯 据外交部网站消息，在今日的外交部例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌就“波罗的海三国议员窜访台湾”一事回应称，中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方和政治往来，这一立场是一贯、明确的。 汪文斌强调，中方敦促有关方面谨言慎行，停止向“台独”势力释放错误信号。 “我们也正告台湾当局，妄想勾连外部势力进行谋‘独’挑衅，是打错算盘，注定以失败告终。”汪文斌说。 责编：海闻、张青津

　　新华社香港11月29日电（记者刘明洋）有关2021年立法会换届选举选民从内地返港投票的安排，香港特区政府29日宣布，在香港／深圳边境管制区香港一侧设立投票站（管制站投票站），方便身在内地的香港选民返港投票。选民如在指定管制站投票站投票后随即返回内地，可获豁免内地的集中隔离或医学监察安排。 　　特区政府表示，自新冠肺炎疫情暴发以来，内地与香港的跨境人员往来尚未恢复正常，而身在内地的香港居民为数不少。上述安排符合相关法例规定，有助选民行使投票权。 　　特区政府表示，内地出入境管制部门已同意，在投票日临时启用与香园围、罗湖、落马洲支线出入境管制站相对应的莲塘、罗湖、福田口岸。内地卫生防疫管理部门同意在符合指明的卫生防疫要求的前提下，获成功登记的选民如在指定管制站投票站投票后随即返回内地，可获豁免内地的集中隔离或医学监察安排。 　　据了解，有关安排将采取预先登记制度并会设名额限制，3个管制站投票站的最高登记名额总共为111000个，即香园围（莲塘）33000个、罗湖42000个、落马洲支线（福田）36000个，名额将以先到先得形式分配。获成功登记的选民须在投票日于指定的管制站投票站投票后即时返回内地，否则在香港及内地的相关检疫豁免安排将不适用。 　　为免增加管制站投票站的病毒传播风险，票站会采取全闭环式管理。投票时间结束后，投票站会转变成点票站。除已获编配到管制站投票站的选民、候选人或其代理人及参与选务工作的人士外，将严禁任何人士进出管制站投票站范围，且不设公众观察点票的安排。 　　据介绍，为确保有关安排能有序进行及有效控制疫情风险，所有参与安排的选民必须预先登记。此次安排只适用于地区直选及功能界别的选民登记在管制站投票站进行投票，而选举委员会界别的选民则不适用。 责编：海闻

　　新华社香港11月29日电（记者刘明洋）香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始29日在疫情简报会上表示，除早前在检疫酒店检测出的2例带有变异病毒奥密克戎毒株的新冠肺炎输入病例，香港再增加1例相关输入病例。目前香港已发现3例带有变异病毒奥密克戎毒株的病例，但未流入社区。 　　卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君介绍，最新1例涉及奥密克戎毒株的患者是一名37岁男子，11月24日从尼日利亚经埃塞俄比亚及泰国来港，一直无病征，住在北角一家检疫酒店，其后验出带有N501Y变种病毒，29日样本基因排序确定涉及奥密克戎毒株。患者曾在尼日利亚接种两剂新冠疫苗。 　　陈肇始指出，正继续密切监察不同地区的疫情，会将所有出现奥密克戎毒株病例的地区，悉数纳入高风险A组指明地区。从这些地区抵港的人士要在竹篙湾检疫中心接受7天强制检疫，其后才可到指定酒店完成剩下的14天检疫要求，期间要接受更频密的强制检测。 　　此外，香港当日新增3例输入病例，全部已接种两剂新冠疫苗，其中2人分别来自印度和加拿大；另1人是芬兰航空的机组人员，潜伏期间曾在芬兰及新加坡逗留。目前，香港累计报告新冠肺炎确诊病例12430例。 　　统计显示，自2月26日正式启动新冠疫苗接种计划至11月28日，香港共有约474.2万名市民已接种第一剂疫苗，占合资格免费接种疫苗人数的70.4%；约452.7万名市民已接种第二剂疫苗，占合资格免费接种疫苗人数的67.2%。 　　自11月11日起，合资格的香港市民可免费接种第三剂新冠疫苗，至今已有156403人接种。 责编：海闻

　　中国侨网11月30日电 据外交部领事司微信公众号“领事直通车”消息，近日来，斯洛伐克新冠疫情持续恶化，多名中国同胞确诊感染。11月24日，斯政府宣布对斯境内所有人实施为期两周的封锁和为期90天的国家紧急状态。中国驻斯洛伐克大使馆紧急提醒在斯中国同胞如下事项： 　　1.保持高度警惕，切勿存在麻痹松懈和侥幸心理，继续加强日常防护措施。即使已经接种疫苗，也要做好疫情防护，确保自身健康和生命安全。 　　2.密切关注斯疫情形势变化，严格遵守斯政府疫情管控措施，最大限度减少出行，不去人员密集的公共场所，不参加聚集性活动，避免乘坐公共交通，防止交叉感染。如确需外出，请务必做好自身防护，全程正确佩戴口罩、手套，返回后即做好手部等接触部位和物品清洗消毒。 　　3.天气逐渐变冷，人体适应能力下降。请注意保暖，加强营养，坚持锻炼，室内常通风，保持身心健康。 　　4.关注斯新冠疫苗加强针有关安排，在知情自愿前提下，请大家应接尽接，能接尽接，尽快接种。 　　5.如出现发热、咳嗽、气短、嗅觉味觉丧失等疑似感染症状，及时检测和就医并做好隔离。出现紧急情况请及时拨打急救热线，并在第一时间联系使馆领事部，使馆将提供力所能及的帮助，全力维护中国公民的生命健康。 　　斯洛伐克急救电话：155 　　外交部全球领事保护与服务应急热线(24小时)： 　　+86-10-12308 　　+86-10-59913991 　　中国驻斯洛伐克大使馆24小时应急求助电话： 　　+421-949693619 责编：海闻

　　中新社北京11月30日电 题：华裔青年王天佑：回到中国发展是“绿叶对根的情意” 　　作者 门睿 　　“虽然在国外出生长大，但我学会的第一门语言是中文。”美国华裔青年王天佑在接受中新社记者采访时说道。 　　在王天佑的成长环境中，会讲中文的人并不多，能讲一口母语水平的流利中文，全靠王天佑父母一直以来的坚持。“他们不希望我失去中文语言能力，不仅坚持在家里用中文交流，还送我到华文学校学习中文和中华文化。” 　　“父亲非常重视中华文化在华裔后代身上的传承。”王天佑回忆，自己童年时就跟随当地侨胞学习武术，父亲与当地侨胞联合创办美中实验学校后，他在这所华文学校度过了青少年时代的大部分课余时光。 　　“学校会安排学生与来自中国的高水平武术选手交流互动，这是很特别的学习机会。”谈及学习武术的经历，王天佑称通过练习中国功夫，自己对中华文化有了具象化的感受。“传统的中国功夫强调自修，与国外流行的对抗性格斗形式相比，在强身健体的同时，还能修养德行。” 　　王天佑介绍，虽然中国传统武术在国外属于小众体育运动，但仍然能够吸引一些外国人对中华文化产生更深入的兴趣，甚至不远万里来到中国求学。“有的外国人在中国学成后，回到美国开办武馆，还会招收许多华裔学生。这让我感受到中华文化的强大生命力。” 　　除学习中文和武术外，王天佑的父亲还多次鼓励他在暑假期间参加“中国寻根之旅”活动，希望他在融入真实中文语言环境的同时，还可以感受中国社会发展速度。 　　王天佑坦言，和大部分不了解中国的外国人一样，他在来到中国之前，对多数中国城市的印象并不深刻。“香港是一个例外。”王天佑说，香港电影的流行在他心中留下了“既保留传统又引领潮流”的香港城市印象。 　　“直到第一次来到上海，我发现上海的城市发展水平与香港不相上下。”王天佑补充说，“中国的城市化进程是一个很伟大的故事，当我向外国朋友介绍中国的二线城市泉州有超过800万人口时，他们非常惊讶。” 　　“两头跑”的习惯延续到工作后，成为王天佑留在中国创业的契机。随着对中国社会环境了解得更多更深入，他选择与志同道合的朋友在中国合作创业。 　　“我的家人在中国，我从小生活在中华文化环境中。”王天佑认为，自己决定在中国发展就像“绿叶对根的情意”。“希望能够利用在国外积累的经验和知识为中国的社会发展贡献一份力量。”(完) 责编：海闻

　　中新网巴黎11月30日电 中国驻法国大使馆当地时间29日提醒在法中国公民加强新冠疫情防护。 　　中国驻法国大使馆当天发布的提醒说，当前，第五波新冠肺炎疫情正在法国迅速蔓延，日增确诊病例连续多日维持在3万例以上，新型变异毒株Omicron已在多个邻国传播，且已在法国发现8例疑似病例，疫情形势依然严峻。 　　法国政府已于近期强化防疫措施，主要包括：一是向所有18岁以上成年人开放加强针，接种间隔由6个月缩短至5个月；二是自2022年1月15日起，18岁以上成年人如接种第二针疫苗7个月后未接种加强针，则健康通行证将失效；三是凭核酸检测结果获得健康通行证的有效时间由72小时缩短至24小时；四是考虑在2022年对5-11岁儿童开放接种疫苗；五是要求在室内公共场所必须佩戴口罩，建议在室外人流密集场所佩戴口罩；其他涉及新冠特效药、校园防疫的政策等。 　　中国驻法国大使馆在提醒中说，据了解，近期又有个别旅法华侨华人和留学生确诊感染。中国驻法国大使馆再次提醒旅法中国公民摒弃麻痹松懈和侥幸心理，高度重视疫情传播风险，密切关注法国政府发布的疫情通报和防疫政策，遵守所在地区防疫规定，加强个人卫生防护措施，勤洗手、勤消毒，尽量减少不必要外出，避免前往人员密集场所。尽量减少聚餐等聚集性活动。在公共场所注意佩戴口罩。重视新冠疫苗接种和加强针保护，在知情和自愿前提下及时安排接种。 　　如需协助，请联系中国驻法国使领馆： 　　驻法国使馆领事保护与协助电话：+33-153758840 　　驻马赛总领馆领事保护与协助电话：+33-491320019 　　驻里昂总领馆领事保护与协助电话：+33-785620931 　　驻斯特拉斯堡总领馆领事保护与协助电话：+33-609994464 　　驻圣但尼总领馆领事保护与协助电话：+262-693925807 　　驻帕皮提领事馆领事保护与协助电话：+689-87295620 　　外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991(完) 责编：海闻

近日，商务部印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确我国对外贸易发展必须服务于构建新发展格局，促进共同富裕，围绕商务工作的“三个重要”新定位，提出“十四五”时期对外贸易高质量发展的基本原则、主要目标和重点任务，为未来五年我国对外贸易的发展指明了方向，规划了路线。与“十三五”时期相比，《规划》突出强调以下三点。 对外贸易发展须坚持创新驱动。“十四五”规划纲要明确指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动发展。创新同样是引领外贸发展的第一动力，主要体现为制度型创新和技术引领的贸易模式创新。如国际贸易单一窗口、“证照分离”改革、建立事中事后监管体系、推进“互联网+政务”等放管服改革均得以广泛推行。技术引领带来的贸易模式创新主要体现在跨境电子商务蓬勃发展，以创新为根本驱动力，我国对外贸易新业态、新模式的发展前景将更加广阔。 对外贸易发展须坚持数字赋能，加快数字化转型。我国顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，已经深度融入全球数字经济发展浪潮，数字经济在国民经济中的重要性日益凸显。2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。根据2020年《中国数字贸易发展报告》预测，到2025年，中国数字服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易比重达到50%左右。利用数字赋能，一方面可以促进我国出口结构升级优化，将传统线上平台跨境贸易与电信、计算机、远程医疗、远程教育、视听音像等新型数字贸易相结合，利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴数字技术的产业基础，借助“一带一路”、自由贸易区等与更加广泛的贸易伙伴国建立联系，挖掘外贸新增长点；另一方面，我国数字贸易进口已经成为拉动全球服务贸易增长的重要动力。 对外贸易发展须坚持安全，加强风险防范。面临深刻变化的外贸环境，产业链供应链安全上升到前所未有的高度。未来五年，我国对外贸易发展必须以安全和加强风险防范为基本前提，全面提高对外开放水平，有重点地加强对外合作，推动与关键零部件上游企业合作，突破卡脖子难点，推动与优势互补的下游厂商合作，缓解我国不断上涨的成本压力和劳动力短缺。以区域合作为平台，推动与RCEP国家形成更加紧密的供应链、生产链地区网络，以外贸发展推动构建双循环的新发展格局。（张琳） 责编：张靖雯

完成一个工程建设项目的审批曾经有多难？广州市一位政协委员绘制过一幅“万里长征审批图”，按照图中所示，工程建设项目审批需要企业跑20多个部门，办100多个手续。 随着全国工程建设项目审批制度改革不断深化，审批难、审批慢的情况得到大大改观。工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革、转变政府职能、优化营商环境的重要内容。从开展工程建设项目审批制度改革试点到在全国全面推开改革，我国已基本建立全国统一的工程建设项目审批和管理体系，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，审批时间由平均200多个工作日压减至120个工作日。 如今，工程建设项目审批不仅时间大幅压减，还有效降低了企业经济成本。“很多事项都合并了，材料也简化了不少，以前1个多月办不下来的证，现在1周就能拿到手了。”作为一名多年跑项目的资料员，张超宁在办理宁夏石嘴山市老城区污水厂项目工程规划许可证时深有感触，“仅这一项，就可以为我们节省近20天的施工期，这对北方施工期相对较短的地区来说，太管用了。仅完成这一个项目报批，就可以为我们节约办事成本8万多元。” 住房和城乡建设部有关负责人介绍，我国在世界银行营商环境评价办理建筑许可指标的全球排名持续提升，2019年由2018年的全球第172位提升至全球第121位，2020年提升至全球第33位。世界银行评估中，办理建筑许可指标，我国全流程审批时间为248天，改革后为111天，减少137天。据测算，每年为市场主体节省资金成本近3000亿元。 改革还让工程建设审批环节大幅减少，企业办事更加便捷。住房和城乡建设部有关负责人介绍，各地参照国家层面工程建设项目审批流程和事项清单，精简规范本地区工程建设项目审批事项和条件，全流程审批事项压减至平均66项。各地均实行工程建设项目审批“一窗受理”，通过工程建设项目审批管理系统大力推进全流程在线网办，企业无需再跑不同部门窗口，不少地区大力推行项目管家、帮办服务等，极大方便企业办理审批。疫情期间，不少地区通过审批系统、视频会议等方式，实现不见面审批，有效保障了项目落地。 改革后，市场主体满意度明显提高。住房和城乡建设部有关负责人介绍，工程建设项目审批制度改革第三方评估显示，85%以上的企业表示改革后审批手续和时间得到有效压减，办事更加便捷。在全国工商联组织的2020年“万家民营企业评营商环境”中，企业对于项目审批工作满意度也较高。 “工程建设审批制度改革使得全国统一的工程建设项目审批和管理体系基本建立，全流程审批标准化、规范化有效提升。”住房和城乡建设部有关负责人介绍，“工程项目审批制度改革有效推动政府职能和管理方式转变，助推形成国内统一开放市场。” 首先，工程项目审批制度改革有效破除影响构建国内统一开放市场的堵点障碍。通过工程建设项目审批制度改革统一了全国工程建设项目审批流程、事项清单，将全流程审批事项纳入综合窗口和工程建设项目审批管理系统管理，形成了闭合成熟的审批管理机制，有利于消除投资建设跨区域流动和合理配置的制度机制障碍。 同时，推动了由以往部门碎片管理向政府综合管理转变。工程建设项目审批制度改革是一次全流程全覆盖的改革，改变过去针对单个事项、单个环节的改革，将全流程划为4个阶段，全面实行项目前期策划生成、并联审批、联合审查、联合验收等改革举措，依托工程建设项目审批管理系统实现全流程线上审批，有效打破部门壁垒，形成部门协同审批机制。上海等地通过设立一站式审批审查中心，全面推行“只登一扇门”“只对一扇窗”“只见一部门”，推动“整体政府”式政务服务机制。 此外，改革推动工程项目审批由严进、松管、轻罚向宽进、严管、重罚转变。工程建设项目审批制度改革有效精简了审批事项和环节，并通过推进“清单制+告知承诺制”，进一步降低了企业办事门槛。与此同时，通过加强双随机一公开、建立工程建设项目审批红黑名单、完善信用监管机制等措施，不断加强事中事后监管。不少地区通过加强工程建设项目审批管理系统和相关监管系统、智慧工地的信息共享，有效加强审管联动，真正实现“放得了、管得住”。（记者 亢 舒） 责编：张靖雯

在日前召开的2021年南方电网能源发展论坛暨南网能源院研究成果发布会上，中国发展研究院院长王彤表示，如期实现“双碳”目标是挑战更是机遇。2020年到2050年，能源系统需要新增投资约100万亿元，以新能源为主体的新型电力系统将发生革命性变革，新的增长点和巨大商机凸显，低碳技术、清洁能源材料、新能源汽车产业链等新兴领域前景广阔。 南网能源院在会上发布了《中国电力市场化改革报告》《中国电力行业投资发展报告》《粤港澳大湾区电力发展报告》等一系列研究成果。来自能源领域的专家学者共同探讨构建新型电力系统、助力碳达峰碳中和的新思路新举措。 王彤建议，加快构建新型电力系统，包括研究新能源接入模式、加强常规电源调节能力、各级电网协同规划、电网数字化转型、新一代调度系统、综合能源服务模式、布局重大科技创新等。 中国科学院院士、中国电力科学院名誉院长周孝信表示，在实施路径上，要落实构建清洁低碳安全高效的能源体系和构建以新能源为主体的新型电力系统。他认为，可以通过两种路径实现储能，一是应对风光新能源发电出力短周期（日内）波动性间歇性的运行灵活性调节需求，可采用抽蓄、电化学电池、压缩空气等储能技术；二是应对风光新能源发电长周期（周内、月内、跨季节）出力波动能源电力供需不平衡，以及突发灾害下能源电力供应的储能需求，主要采用绿色技术生产储存氢和气体/液体燃料（如甲烷、甲醇、氨）等方式。 澳门大学校长、智慧城市物联网国家重点实验室主任宋永华认为，澳门已基本进入碳达峰阶段，应以政策为引领、科技为驱动，积极将澳门打造成为具有世界影响力的碳中和先行示范城市。他同时提出7条路径，包括大力推动陆上交通电气化，推广氢动力海上交通，发展本地清洁电源，推广低碳建筑/园区，城市配电网智能化改造，积极参与广东电力市场交易购买绿电等。 投资是反映行业状况的“晴雨表”。《中国电力行业投资发展报告》披露，2010年以来，我国风电装机容量增幅始终在10%以上。为解决新能源的间歇性特点与电力供应稳定性之间的矛盾，应提升高效率高容量储能投资，增加抽水蓄能等调节电源、电化学储能等新型储能装置投资规模。 《中国电力市场化改革报告》建议，“双碳”背景下，电力市场化改革正面临诸多挑战，应完善电力市场体系，引导新能源实现有序发展；扩大市场配置范围，加快推进区域统一电力市场建设；创新机制，兼容新型市场主体，畅通分布式资源消纳渠道；完善价格形成机制，促进新能源与调节资源协同发展；改革输配电价定价机制，加强投资激励、优化新能源布局。 《粤港澳大湾区电力发展报告》披露，2020年粤港澳大湾区清洁能源装机容量5414万千瓦，同比增长11.2%，占总装机容量的63.8%，区内外清洁能源电力供应占比超过60%；已建成珠三角地区500千伏内外双环网，供电港澳能力进一步增强，大湾区内部网架日益完善。2020年新建成投产昆柳龙直流工程，西部省区对粤港澳大湾区的送电容量增加500万千瓦，区外电力供应保障能力进一步提升。（庞彩霞） 责编：张靖雯

最新数据显示，2021年1月至10月，海南全省新设立外商投资企业1649家，同比增长153.69%；实际使用外资29.46亿美元，同比增长414.1%，增速位居全国第一。海南为何成为外商投资的新热土？ 位于海口市国兴大道的全球贸易之窗是海南省“百国千企”计划首个载体，自去年《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，入驻企业数量快速增加。目前，全球贸易之窗已入驻了来自韩国、新加坡、日本等35个国家和地区的企业，涉及贸易、旅游、消费、文化等投资领域。 “通过对标世界最高水平经贸规则、营造国际一流营商环境、推动贸易和投资自由便利，进而构建对外开放新体制、新机制，是当前新发展格局下建设海南自贸港的内在要求。”海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员、特区经济与社会发展研究中心执行主任裴广一表示，海南外资的不断涌入，离不开海南营商环境的不断优化及服务水平的持续提升。 11月1日，《海南自由贸易港优化营商环境条例》正式施行。在国际化营商环境的打造方面，《条例》提出，海南将对标国际国内营商环境评价指标体系，制定实施海南自由贸易港营商环境评价指标体系。同时，《条例》还吸收国内一些地区先进经验，结合海南自由贸易港实际，在全省范围内推行“承诺即入制”“拿地即开工”“水电气联办”“电子证照”“差异化监管”“包容审慎监管”等创新制度。 此前，为进一步加快推进国际开放合作，持续优化营商环境，海南设立国际投资“单一窗口”，以整合投资事前、事中、事后的全链条服务，推进“一网通办”、下放审批权限等“放管服”改革，为投资者提供一站式全流程“套餐式”政务服务和“管家式”生活服务。另外，海南还设立了招商引资“项目库”和“资源库”，为投资主体了解海南、洞悉投资机遇提供一站式窗口服务。 今年4月6日，海南自贸港首家外商独资航运企业——海南莱福士海洋工程管理有限公司落地洋浦港。该公司是由新加坡格陵兰集团在海南设立的外商独资航运企业，需持有《符合证明》才能开展业务。因时间紧迫，海南海事部门迅速成立审核组，简化优化流程，第一时间为企业办理相关手续，将审批时间从原来的15个工作日压缩到3个工作日内，加速了外资企业在海南的落地。 为推动外资签约项目落地建设，海南还建立了省领导联系重点项目机制、重点企业服务工作机制，通过定期对接沟通、工作专班跟踪服务、量身打造合作策略等方式，开辟重点外资企业注册绿色通道，开通了全球招商服务热线。 此前发布的《“十四五”利用外资发展规划》指出，未来将进一步推进高水平对外开放，强化平台开放功能，助力海南自贸港建设。“新发展格局下，海南自贸港作为新时代中国对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，加快构建更高水平开放型经济体制，拓展对内对外开放新空间，海南自贸港正努力将自身打造为国内国际双循环的重要交汇点。”海南省委深改办副主任李宇飞说。（王 伟 潘世鹏） 责编：张靖雯

工人日报北京11月29日电（记者赖志凯）“改革前需要分别提交11个税种的相关申报材料，改革后从一个入口登录仅需一次申报就可以完成。我要点一个大大的赞。”今天，北京联飞翔科技股份有限公司公共事务副总经理崔正朔在北京市发改委举行的新闻发布会上介绍。 崔正朔说：“作为‘专精特新’企业，东城区税务局还为我们提供了‘管家式’服务，不仅跟踪记录我们的涉税需求，还安排专人为我们讲解办税问题和政策口径，纳税服务有温度，很贴心。” 这是北京市加大营商环境改革力度，全力打造国际一流营商环境，服务企业的一个缩影。 据介绍，北京市大力推进简政放权，审批事项精简51%，申请材料压减74%，办理时限压减71%，北京市设置的办事证明全部取消，清理规范中介服务事项300项，市级行政许可事项平均跑动次数从1.5次压减至0.1次以下，清理隐性壁垒200余项。深入推进审批制度改革，率先将44项审批事项改为备查事项、345项审批事项改为告知承诺事项。 同时，全面实行“不见面审批”，1800余个事项实现全程网办，公积金、社保等1000余个事项掌上可办。大力推进区块链技术——长安链在政务服务领域应用，完成1.1亿张电子证照汇聚，已在中小企业确权融资、财税电子票据、京津冀通关便利化等600余个场景落地。 责编：张靖雯

国家统计局11月30日消息，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读11月中国采购经理指数时表示，11月制造业采购经理指数明显回升。近期出台的一系列加强能源供应保障、稳定市场价格等政策措施成效显现，11月份电力供应紧张情况有所缓解，部分原材料价格明显回落，制造业PMI重返扩张区间，表明制造业生产经营活动有所加快，景气水平改善。从行业情况看，在调查的21个行业中，12个高于临界点，比上月增加3个，制造业景气面有所扩大。 具体来看，一是供需两端均有回升。生产指数为52.0%，比上月上升3.6个百分点，升至扩张区间，近期电力供应能力持续提升，制造业产能加快释放。其中，造纸印刷、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业生产指数高于56.0%，行业生产活动显著加快。新订单指数为49.4%，比上月上升0.6个百分点，表明制造业需求端较上月有所改善。其中，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等行业进入传统旺季，新订单指数升至55.0%以上较高景气区间；但木材加工及家具、化学原料及化学制品、黑色金属冶炼及压延加工等行业位于43.0%以下低位区间，行业市场需求偏弱。 二是价格指数大幅回落。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为52.9%和48.9%，明显低于上月19.2和12.2个百分点，其中出厂价格指数降至临界点以下，表明近期“保供稳价”等政策落实力度不断加大，价格快速上涨势头得到遏制。从行业情况看，化学原料及化学制品、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工等行业的两个价格指数均显著回落，降至临界点以下，表明部分基础原材料生产行业的采购价格和产品销售价格回落明显。 三是进出口指数继续回升。受世界经济持续复苏、国外圣诞消费季临近等因素影响，外贸景气度延续上月改善态势，新出口订单指数和进口指数分别为48.5%和48.1%，比上月上升1.9和0.6个百分点。从行业情况看，医药、汽车、电气机械器材等行业新出口订单指数均高于上月3.0个百分点以上，升至扩张区间，行业出口产品订货量有所增加。 四是中小型企业景气度有所改善。大型企业PMI为50.2%，保持在临界点以上，与上月基本持平。中型企业PMI为51.2%，结束连续两个月的收缩走势，升至临界点以上，其中生产指数和新订单指数均位于扩张区间，反映近期中型企业产需回升。小型企业PMI为48.5%，比上月上升1.0个百分点，小型企业景气度有所改善。 五是重点行业PMI均有不同程度回升。高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为53.2%、51.7%和51.4%，比上月上升1.2、0.5和1.7个百分点，行业扩张有所加快。高耗能行业PMI为47.4%，比上月略升0.2个百分点，仍处于收缩区间。（记者 倪铭娅） 责编：张靖雯

在财经年会2022预测与战略的第二天，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家蔡昉发表演讲，主题为“三个分配领域的改革红利”。 蔡昉认为，要在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套有四个关键点：第一，共同富裕是共享发展成果，从过去做大蛋糕到现在分好蛋糕，方向是一致的，但更加强调共享发展成果，前提是做大蛋糕。第二，分好蛋糕是为了做大蛋糕，要以分好蛋糕来支撑做大蛋糕，从而更好地分蛋糕，这也是良性循环的必要条件。第三，初次分配、再分配、第三次分配，性质不完全一样，重点也不完全一样，有各自的定位，因此是互补的。第四，三个分配领域改革红利的重点在于：一是把改善民生，提高生产率，同时促进社会流动结合起来；二是能够既从供给侧也从需求侧给我们带来改革红利。 共同富裕要达到什么目标？蔡昉解释称，目标很多，但有一个硬目标，就是要保持适度的合理的增长速度区间，按照党的十九届九中全会的要求，2025年我们要进入高收入国家行列，2035年进入中等发达国家。 “第一个目标是按照人均GDP超过12000美元，第二个目标是进入高收入国家中间那一组，相当于23000美元。含义是什么呢？意味着今后15年，GDP总量也好，人均GDP也好，要翻一番。因为我们的人口前期会增长，后期是负增长。人口因素可以忽略不计，GDP总量和人均GDP未来可以是一致的，至少15年是这样，因此翻一番是一个硬目标。” 国际上，一般将基尼系数0.4作为衡量收入差距的一个基准线，基尼系数在0.4以上表示收入差距较大，反之表示收入分配趋向平等。“我们基尼系数大概是0.465，设想我们到2025年能够降到接近0.4，到2035年努力向0.35，至少是显著低于0.4的水平靠近。” 蔡昉表示基尼系数要降到0.4以下，靠初次分配是做不到的，任何国家都是。发达国家在初次分配后基尼系数都在0.4或0.5以上。而经过税收和转移支付的再分配，普遍下降到0.4以下，下降的幅度可以达到35%。因此，再分配是缩小收入差距的终极手段。 再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系，过去西方人讲从摇篮到坟墓，我们讲的是七个有所，从幼有所育，一直到老有所养。七个方面是全周期覆盖的，含义是一样的，只是我们要量力而行、尽力而为。 七个有所，学有所教是其中的一个最根本的部分。原因有二：一是教育的发展和公平是阻断贫困的代际循环、提高社会流动性的关键之举；二是人力资本能有效促进经济增长。因此，蔡昉呼吁加大力度改善教育，特别是要延长平均受教育年限。 谈及第三次分配领域，蔡昉强调企业不是捐多少钱，而是更加广泛的社会责任。一个最突出的表现，就是如何做到科技向善。“关注员工，关注消费者，关注供应商，关注合作伙伴，关注社区，关注社会，关注全球化，关注气候变化，这些东西如果放到企业家的生产函数中就可以叫做科技向善。” 回归到中国的现状，20岁到34岁是最好的生育年龄。但在这个阶段，大部分人还在努力攀登收入阶梯，没有达到职业的最高点和收入的最高点。同时也是家务负担最重的阶段，没有时间生孩子、消费和提高自身，变成了一种恶性循环。 在蔡昉看来，对此企业是有责任，而且有能力改善的。在这个基础上，消除“996”等现象是一个三赢的格局，而企业在其中可以做出足够多的贡献。 以下为部分发言实录，内容来源于财经杂志： 蔡昉：我们知道，最近非常热门的一个话题是共同富裕。到底怎么看共同富裕的三个分配领域？它是零和博弈，还是可以带来真金白银的改革红利？我从自己的一些研究领域得出一个判断，叫做三个分配领域都可以获得真金白银的改革红利。 先说几句开场白，把共同富裕的本质要求和最终目标，也是现实需要结合起来，看一看共同富裕三个分配领域。 其实共同富裕的说法不是最近中央财经委第十次会议第一次提出来，在改革开放以来的历次党的重要文件中一直在讲，包括邓小平最初启动改革时的重要讲话，在确立社会主义市场经济体制改革目标的十四大，我们一直都讲共同富裕。 现在提出来高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排是一个重申，但是它有特殊的针对性和当前的紧迫性。 我先讲四个点：第一，共同富裕是共享发展成果，从过去做大蛋糕到现在分好蛋糕，并不是完全的转向。方向是一致的，但更加强调共享发展成果，前提是做大蛋糕。 第二，分好蛋糕是为了做大蛋糕。也就是说，不是在做大蛋糕和分享蛋糕这两个重点中去选择，而是以分好蛋糕来支撑做大蛋糕，从而更好地分蛋糕，这也是良性循环的必要条件。 第三，初次分配、再分配、第三次分配，性质不完全一样，重点也不完全一样，有各自的定位，因此是互补的。 第四，我今天不是全面讲改革红利，而是挑出一些重点。重点是什么呢？一是把改善民生，提高生产率，同时促进社会流动结合起来；二是能够既从供给侧也从需求侧给我们带来改革红利。 三次分配领域的性质和功能，简单做一个概括。初次分配是最基础的，因为在初次分配领域，我们配置生产要素、配置资源，决定各种生产要素获得多少报酬，创造出激励和效率。因此，当我们讲社会主义市场经济，讲市场作为资源配置的决定性因素时，初次分配是最重要、最基础的。 从再分配角度来看，国民收入的再分配和社会福利供给是政府作用的重要方式，当政府有了这个职能是一个硬约束的时候，可以减少政府在一些直接配置资源的领域过多越俎代庖。同时，这是一个生产率分享的必要途径，也是共同富裕的终极手段。也就是说，没有这个终极手段，共同富裕可能达不到。 第三次分配，我想强调的是，它不仅仅是一个百分数。现在很多企业觉得我要在第三次分配中发挥更重要的作用，因此大家就纷纷拿出钱来，这很重要，特别是我们在这个发展阶段上，按GDP的占比来说，我们的捐款、慈善事业确实不够发达。 但是我想说，第三次分配包括自愿捐助、慈善事业、自愿者行动、社会责任等等，对企业来说，社会责任以人为中心，更加关注员工，更加关注社会，同时兼顾社区，兼顾自己的伙伴、客户等等，这可能是更重要的。但是，它归根结底是初次分配和再分配一种有益的补充。 共同富裕要达到什么目标？目标很多，但有一个硬目标，大家可能忽略了。我们要保持适度的合理的增长速度区间，按照党的十九届九中全会的要求，2025年我们要进入高收入国家行列，2035年进入中等发达国家。 第一个目标是按照人均GDP超过12000美元，第二个目标是进入高收入国家中间那一组，相当于23000美元。含义是什么呢？意味着今后15年，GDP总量也好，人均GDP也好，要翻一番。因为我们的人口前期会增长，后期是负增长。人口因素可以忽略不计，GDP总量和人均GDP未来可以是一致的，至少15年是这样，因此翻一番是一个硬目标。 翻一番是不是能转化成居民收入？转化成居民收入是不是能变成合理的分配？还有，必须有效地缩小收入差距，实质性地缩小收入差距。 有效的、实质性的是什么含义呢？就是要把基尼系数降到0.4以下。如果高于0.4，就没法说这是共同富裕。 目前，我们基尼系数大概是0.465，设想我们到2025年能够降到接近0.4，到2035年努力向0.35，至少是显著低于0.4的水平靠近。我们有很多工作要做，利用初次分配、再分配、第三次分配的各种手段和途径，形成中等收入群体为主体的橄榄形社会结构。更重要的是，建造起一个覆盖全民全生命周期的基本公共服务体系，也可以叫社会福利体系。 首先，从初次分配开始说，初次分配的关键是以人为中心的资源重新配置。我今天讲的改革红利大部分是说，如何通过分好蛋糕来做大蛋糕。做大蛋糕，作为经济学的定义就是提高生产率。因此，生产率的核心是资源重新配置，并不是我们强调再分配，初次分配领域就没有事情可做了，其实有大量的空间。 在讨论中国未来经济增长潜力的时候，一家投资公司做的推算认为，在最糟的情况下，中国GDP15年翻一番的目标可能达不到，相应的也就在2030年实现不了赶超美国，成为世界第一大经济体的目标。 原因是什么呢？它拿中国和美国的生育率做了比较。第一，中国的生育率显著低于美国，我们是1.3，美国是1.6-1.7的水平。第二，美国有移民政策，可以从外国引进劳动力，中国没有这个政策。当然了，我想我们中国也不适合大规模采取这样的政策。 这个推算相应的结果是什么呢？未来美国的劳动力是增长的，中国的劳动力是负增长的。作为一个生产函数中的重要贡献成分，中国经济增长速度必然迅速回落，回落到大体上跟美国一样，也就没法在2030年左右超过美国。 其实这个观点有一个重要的缺陷，它认为劳动力的供给来自于劳动人口。按照这个来说，我们从2010年以后劳动年龄人口就是负增长，当然劳动力是负增长。但是，对于我们这个发展阶段的国家来说，劳动力从农产业低生产率的就业中，转向非农产业更高生产率的就业中，这是主要的来源。 比较一下，美国农业劳动力比重是1%，中国的农业劳动力比重是23.4%，一个百分点对中国来说是800多万劳动力。我做了这张图，横坐标的起点是中国，中国人均GDP一万美元，之后的国家和地区，都是人均GDP在一万美元之上的，一直到最高水平。 这就是我们未来要走的路径。蓝色的线表示城市化率，意味着我们今后城市化率仍然要实质性地提高。橙色的线是农业劳动力的比重，意味着我们未来农业劳动力比重要持续下降。 我们现在有两种情形。第一，假设农业劳动力比重下降在未来五年或者更长时间内，能够实质性下降10个百分点，就可以增加8000多万劳动力。这意味着非农产业劳动力可以实现每年2.7的增长率，就不是负的，而是一个显著的正增长。它会改善劳动力供给，改善人力资本的需要，资源重新配置，提高生产率，使我们投资回报率的下降速度更加缓慢，支撑中国的潜在增长率。这是供给侧的趋势，它改善我们的生产函数。 第二，从需求侧来看，未来城市化率要显著提高。目前我们的城市化率水平不仅低于高收入国家，也低于中等偏上收入国家，而我们的发展阶段是中等偏上中的偏上，因此我们必须继续提高城镇化率。 我们先不设想常住人口城镇化率提高多少，而是设想目前的常住人口城镇化率是63.9%，户籍人口城镇化率只有45.4%，两者18.5个百分点的差距把它填平了，也只是让户籍人口城镇化率达到常住人口城镇化率的水平。已经在城里但没有户口的，让这18.5个百分点的人口得到城市户口，就可以增加2.6亿城市户籍人口。 这有什么意义呢？他在城里，过去没有户口，现在得到户口了，其实很有意义。OECD的专家们做了一个模拟，中国社科院也做了类似的模拟，得出的结论基本上一致。已经在城市的农民工，当得到了城市户口，即使工资没有上涨，其他的改善没发生，仅仅因为解除了后顾之忧，消费可以提高30%。 另一个结论是，这种预期会加速人们向城镇的转移，从农村转到城市，还没得户口之前，仅仅因为转移消费也可以提高30%。因此，从需求侧城镇化给中国经济带来更好的支撑。这是一个重要的例子。 城镇化更加规范，也就意味着就业更加正规化。目前我们就业还有不正规的趋势，城镇就业分成不同的形态，其中没有被登记在内的，临时雇佣、不签定劳动合同的人，加上个体就业，不规范的程度比较重。意味着工资没有保障，就业不够稳定，社会保障不够健全，会影响他们的收入、社会流动和消费。这部分加起来占30%，其他部分也存在着不规范的地方。因此，改善这种状况是提高社会流动，扩大中等收入群体的重要举措。 世界经济论坛发布了一个2020年全球社会流动报告，给每一个国家打一个社会流动性的分值，在中国的分值中又有分项，分项得分有三项是低于平均分的，其中一个就是低报酬人口占比太高，这和我们的就业不够正规、不够稳定、工资不够高相关，改善了这种状况以后，可以取得更加常规的城镇化。 再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系，可能有人不习惯听建立一个福利国家，其实它的含义差不多。过去西方人讲从摇篮到坟墓，我们讲的是七个有所，从幼有所育，一直到老有所养。七个方面是全周期覆盖的，含义是一样的，只是我们要量力而行、尽力而为。 基本公共服务体系再分配是缩小收入差距的终极手段。也就是说基尼系数降到0.4以下，靠初次分配是做不到的。OECD发达国家基尼系数在初次分配之后都在0.4，甚至0.5以上，经过了税收和转移支付的再分配以后，普遍降到了0.4以下，所有的发达国家都是如此，除了美国略高于0.4。通过再分配，基尼系数下降的幅度可以高达30%。 国家实行再分配扩大社会支出，也具有降低收入差距的效果。在OECD国家里面可以看到，OECD和想要参加OECD的国家，明显的关系是社会支出水平占GDP的比例越高，基尼系数越低。也意味着，再分配是降低收入差距的一个终极的手段。 七个有所，学有所教是其中的一个最根本的部分。因为教育的发展、教育的公平归根结底是阻断贫困的代际循环，提高社会流动性的一个关键之举。 经济学家做增长模型，通常会把一些变量放进去解释经济增长的成效，就是什么正面影响经济增长。他们会把人力资本放进去，认为这是一个很有效的促进经济增长的变量。每一个劳动年龄人口经过多少年的受教育时间，无论差异有多大，几乎所有研究最终得出来结论，它一定是积极正面地影响经济增长。因此说，延长受教育年限是我们未来的一个重要的方向。 为什么我会提到这一点？因为目前有一些人认为年轻人负担太重，个人也没有时间生孩子，不能及时就业，所以主张缩短受教育年限，减少在学时间，我觉得这是一个错误的做法。因为我们曾经教育得到迅速发展，有普九和高校扩招，也是我们一段时间经济高速增长的重要原因，但随着劳动就业人口的负增长，人口减速非常快，改善人力资本的速度明显放慢。 大家可以看这个图，我们新成长劳动力增速已经非常慢，目前是负的。相应的，平均受教育年限的增速也在减慢，出现了负的趋势。作为一个结果，我们总的新成长的人力资本总量，即新人毕业了以后，就业的人乘以受教育年限，这个总量是下降的。虽然不是负值，但它是负增长，这也是影响未来经济增长的一个因素。因此，在这个时候需要额外加大力度改善教育水平。 因为这个事太重要，我再多说几句，讲一点国际教训。日本最新的情况很难说，但一段时间里，大家都在讨论，日本为什么在1990年之后经历过一个失去的10年，又经历了失去的20年，现在说失去的30年。 后来20年怎么失去的不知道，失去的30年有各种争论。对于第一个失去的10年，大家说和泡沫破灭、老龄化有关系。其实还有一种解释，就是日本在人力资本培养上犯了错误。它曾经在50年代、60年代大规模发展教育，取得了很好的成就，但那时候主要是普及中等教育。随后开始了扩大高校的发展，采取了扩招的政策。 扩招以后出现跟中国有点类似的情况：第一，高等教育质量有所下降；第二，高校毕业生就业难。因此文部省遭到了很多批评，结果他们从谏如流接受了这个批评，就有意识的放慢了高等教育的发展。 结果到了80年代后期，日本的教育水平的提高跟美国差距的缩小明显又扩大了，过去的赶超减速了，跟美国的教育水平差距进一步扩大。日本在90年代达到了最接近美国的人均GDP水平之后，就不再增长了，差距越来越大。这是一个重要的错误，后来它是不是改善了呢？有待研究。 除此之外，美国也经历过这样的教训。制造业在美国还很重要的时候，制造业工人是一个很好的职业，叫做中产阶级。当时不需要接受高等教育，中学毕业就可以充当制造业的熟练、半熟练劳动力。因此他们有一个口号，叫做从中学到中产，很多人不再念大学了。 有相当多的普通家庭连中学都不想上，甚至不上高中和大学，导致了美国教育的两极化。从而导致劳动力市场的两极化，收入分化、社会分裂和政治分裂，这也是美国的教训。因此，我们必须吸取这些教训，继续延长我们的教育年限。 第三次分配领域，我想强调的，不是捐多少钱，而是强调更加广泛的企业社会责任。一个最突出的表现，就是如何做到科技向善。科技向利很容易，每个企业家都是科技向利的。我们过去30多年的一个基本规范，就是企业是对所有者和股东负责，对他们的利益最大化负责，因此实际经营中利润最大化。 从企业的创新能力来说，熊彼特讲的创新是新技术、新材料、新方法、新组织、新市场。在这个基础上，现在的企业创新已经无所不能，加上科技革命带来无所不能。比如金融衍生工具，看刘易斯写的《大空头》，有人认为美国次贷市场会崩溃，就去找金融公司设计一种产品，做空这种次贷衍生市场，结果他从金融危机中赚到了钱。也就是说，金融工具本身可以有各种各样的创新，无所不能。 从人工智能到互联网平台，到最近出现的元宇宙，到非同质化代币，即所谓的NFT，这些都是无所不能，既能创新又能应用。但是，所有的这些技术创新的导向，都还是利润最大化，股东利益最大化，没有变成所谓的科技向善。 关注员工，关注消费者，关注供应商，关注合作伙伴，关注社区，关注社会，关注全球化，关注气候变化，这些东西如果放到企业家的生产函数中就可以叫做科技向善。没有这一点，叫皮克蒂的不等式。有了这一点，就体现出了所谓的蜘蛛侠信条，能力越强责任越大，实际上都能够做到，这一点可能比捐一些钱更重要。 回归到中国的现状。我举个例子，大家看这个图，横坐标是15岁到59岁，这是劳动就业的最好年龄。其实在人口学中，这也是生育年龄，其中阴影的部分是20岁到34岁，是旺盛生育年龄，是生孩子最好的时候。但在这个时间，劳动力市场上是劳动收入处在上升的曲线中，意味着在最好的生育年龄，大部分时间还在努力攀登收入阶梯，没有达到职业的最高点和收入的最高点。 在同一个阶段，也就是说在20岁到34岁，也是家务负担最重的，逐渐攀升的阶段。因此，人们的收入预算、时间预算都不利于改善人力资本在就业中获得更高的职业地位，也没有时间生孩子，没有时间消费，没有时间提高自身，这些都变成了一种恶性循环。 在这里面，企业是有责任的，而且是有能力改善的。2018年，国家统计局做了一个时间分配调查，全体城乡居民平均下来，每天有大概有300多分钟要花在有报酬的劳动中，也有100多分钟花在没有报酬的时间中，两者之比约是1：0.5。 也就是说，有超过1/3的时间是花在无报酬劳动。而无报酬劳动从宏观上说不创造GDP，从微观上说，就是你的家务劳动、照料活动等等。这些转化成社会化可以带来GDP的增长，也把人们大量的从家务劳动中解放出来，可以提高三育时间——生育、养育、教育孩子的时间，可以提高人力资本，可以用来购物、旅游，刺激消费，有利于提高人们的幸福感，也可以提高社会的总福利。在这个基础上，消除“996”等现象是一个三赢的格局，而企业在其中可以做出足够多的贡献。 以上是举的一个例子。因为我在全国人大是参加农委的工作，在调研中看到了一个现象，也是企业科技向善应该做的事。我们知道猪循环，猪肉价格在所有的物价指数中是波动最大的，在食品价格中也是波动最大的。如果价格跌了，大家不养母猪了，猪的供给就明显降下去，即使价格提升，一下子也供应不上，因此它的价格永远波动的更厉害一些。 这在经济学中叫做猪循环，也叫蛛网理论。这种情况下，好像市场就是这么波动，就是这么发散，有没有办法？过去很多国家尝试利用气候市场解决猪循环的问题，但我个人认为，我们现在的制度设计，各种市场工具，其实完全可以在更有效率的情况下解决这个问题，只是因为它不够盈利，不够符合原来的利润导向，大家没有去做。 如果改善了激励，能够实现企业、政府和社会、消费者合作，把所有的因素纳入到自己的生产函数中，这个问题应该可以得到解决，当然只是我的一种设想。 我就讲到这里，谢谢大家！ （钛媒体App编辑武枫叶整理）

作为目前电池领域的 “主力”，锂离子电池正面对能量密度几乎已达上限、锂元素原料供应紧缺、电池易燃等诸多方面的挑战。因此，谁将成为取代锂离子电池的 “下一代电池” 一直是人们高度关注的话题。 7 月 29 日，宁德时代正式发布第一代钠离子电池，实现了 160Wh/kg 的能量密度，并宣布计划于 2023 年形成钠离子电池的产业链，这让人们看到了电池多元化发展的更多可能。 而全固态氟离子电池作为电池领域的 “新势力”，尽管近年才受到关注，但它不仅理论能量密度极高（最高可达 5000 Wh L-1，超过锂空气电池）、安全性好（基于固态电解质，且氟离子极难转变为对应的单质，不存在类似锂枝晶的问题），而且氟元素的地壳丰度还远高于锂元素。 因此，它甚至比当下 “如日中天” 的全固态锂电池都更具发展前景。但是，由于缺乏合适的电解质，氟离子电池目前的循环性能尚无法和锂离子电池相比。 2018 年，本田研究院与加州理工学院、美国宇航局喷气推进实验室（Jet Propulsion Lab）共同研发了一种可以传输氟离子的有机液态电解质。 尽管这种有机电解液牺牲了电池的安全性，但由其组成的氟离子电池最终在室温下实现了 10 个循环的稳定充放电，成为了氟离子电池 “里程碑” 式的工作。相关论文以“Room-temperature cycling of metal fluoride electrodes: Liquid electrolytes for high-energy fluoride ion cells” 为题发表在 Science[1]。 2020 年，丰田与日本京都大学合作，开始了全固态氟离子电池的研究，并宣称一次充电可续航 1000 公里。 不同于本田研究院 2018 年的工作，该电池基于安全的固态电解质，但却因为固态电解质离子电导率大多偏低，只能在高温下工作；而少数氟离子导体尽管可以支撑室温电池循环，但它们电化学窗口却极窄，无法使电池具备有意义的电压，因此并不是合适的固态电解质。 对于氟离子电池而言，在室温下进行稳定的长循环，以及使用安全的固态电解质，似乎如“鱼和熊掌”一样不可兼得，这严重地降低了其实际应用的可能性。 图丨理想的固态电解质性能[2]（来源：Advanced Energy Materials） 近日，中国科学技术大学材料科学与工程系马骋教授团队设计了一种新型的氟离子固态电解质 CsPb0.9K0.1F2.9，首次实现了室温下全固态氟离子电池的稳定长循环，在 25°C 下持续充放电 4581 小时后，容量几乎没有衰减。 在迄今已报道的工作中，该性能创造了全固态氟离子电池领域循环时间最长、容量保持率最高的记录。 图丨相关论文（来源：Small） 11 月 27 日，相关论文以《兼具高电导率和优异电化学稳定性的氟离子固体电解质》（A fluoride-ion-conducting solid electrolyte with both high conductivity and excellent electrochemical stability）为题[3]，发表于 Small。由中国科学技术大学材料科学与工程系马骋教授担任通讯作者，中国科学技术大学博士研究生王金柱为第一作者。 首次实现室温下全固态氟离子电池的长循环，在 25°C 持续充放电 4581 小时 该研究的突破，在于使同一种氟离子固态电解质中同时具备极高的离子电导率（10 -3 S cm-1）和较宽的电化学窗口。 在此之前，几乎所有文献中报道的固态电解质在室温的离子电导率都极低。因此，如果想实现稳定的电池循环，就必须将电池加热到很高的温度。 而为数不多的在室温具备合适氟离子电导率的材料，电化学窗口却非常窄，只能允许不超过 0.5V 的电池电压，并不具备太大实用价值。 该研究中的固态电解质 CsPb0.9K0.1F2.9 ，由于具备特别有利于阴离子传输的钙钛矿结构，因此其氟离子电导率得以达到 10-3 S cm-1 这一对锂离子固态电解质而言也堪称优秀的水准。 至于电化学窗口，它的氧化和还原都是基于 Pb2+，并不像已报道的室温氟离子导体那样基于 Sn2+，而 Pb2+ 的氧化和还原电位之间的差别远远大于 Sn2+。因此，固态电解质 CsPb0.9K0.1F2.9 在具备高离子电导率的同时，也得以拥有较宽的电化学窗口。 图丨氟离子固态电池室温下充放电性能（来源：Small） 实验结果显示，基于这种新型固态电解质 CsPb0.9K0.1F2.9 的氟离子电池打破了以往高温条件的限制，首次实现了室温下氟离子全固态电池的稳定长循环，在 25 °C 下长时间充放电后，并没有出现现严重的容量衰减。 这一全固态电池的循环稳定性，甚至远远超过 2018 年加州理工学院在 Science 上报道的基于液态电解质的氟离子电池。 图丨氟离子电池固态电解质的晶体结构（来源：Small） “作为载流子，氟离子或许是诸多离子中最接近锂离子的存在。”马骋教授说：“锂离子是除了 H+ 以外半径最小、电荷最少的阳离子，而氟离子是除了 H- 以外半径最小、电荷最少的阴离子。因此，它其实相当适合作为电池载流子。” 除了和锂离子高度相似之外，基于氟离子构筑的固态电池，还可以同时解决锂离子储能技术的“三大瓶颈”，即安全性、能量密度及原材料供应。 第一，安全性。和全固态锂电池类似，全固态氟离子电池也使用不可燃的无机固态电解质，因此安全性超过目前使用有机液体电解质的商业化锂离子电池。 但优于全固态锂电池的是，由于氟是电负性最强的元素，导致氟离子很难形成相应的单质。因此，氟离子电池中并不容易发生类似锂离子形成锂枝晶的反应，从而构成安全隐患；而和锂枝晶相关的安全问题，即便对全固态锂电池而言也仍是难以克服的瓶颈。 第二，能量密度。根据文献报道，氟离子电池的理论能量密度可以高达 5000 Wh L -1，大约是目前锂离子电池能量密度的 8 倍，甚至比能量密度最高的锂空气电池还高出 50%。 第三，原材料供应。氟元素的地壳丰度是锂元素的 50 倍左右，因此氟离子电池在原材料供应方面的压力或将远低于锂离子电池。 解决氟离子电池 “卡脖子” 电解质难题，电池固态化发展是趋势 该研究历时 2 年多，由于氟离子电池的报道和文献相当有限，可参照的数据不多。因此，这项研究从很多方面来说，都是从“零”开始的。 从技术的发展看来，固态电池可以与一些先进技术结合。马骋举例说道，“对固态电解质而言，其实完全可以考虑利用 3D 打印技术实现高效的生产和更小的厚度，甚至发展一些仅适用于固态的独特电池构造，这一点将和基于液态电解质的传统锂离子电池有着很大不同。” 图丨电化学稳定性（来源：Small） 马骋团队发现的这一新型氟离子固态电解质突破了该领域的一个重大瓶颈。在此基础上，如果能通过材料设计发现更合适的正极材料和负极材料，那么将有望实现比全固态锂电池更具实用价值的全固态氟离子电池。 对于下一代电池的未来发展，电池的固态化发展是趋势。马骋认为，“从短期来看，全固态锂电池相当有希望替代基于液态电解质的锂离子电池。但在此之后，在各方面都具备更大成长空间的全固态氟离子电池，则很可能成为全固态锂电池的强力竞争对手。” 将在固态电池的研究 “全力以赴” 马骋教授本科就读于清华大学，在美国爱荷华州大学获得博士学位后，分别在爱荷华州立大学、美国能源部的橡树岭国家实验室从事博士后研究。 作为研究电子显微学“科班出身”的学者，他认为自己最大的特点是将电镜在原子尺度的机理研究和宏观的材料设计、电池性能改进之间进行有机结合。 “在利用电镜进行原子尺度观测，尽可能做出上得了书架的科学机理研究的同时，我也会尽可能将这些机理作为指导，让它们高效地催生出一些能上得了货架的成果。”马骋表示。 图丨马骋（来源：马骋） 2016 年，马骋结束了其在美国 10 年的学习与工作，选择归国入职中国科学技术大学材料科学与工程系，任教授、博导。并且，成立了 M-Laboratory ，从事化学、物理和材料科学的跨学科研究。 目前，马骋实验室的研究方向包括：全固态锂电池、新型非锂离子电池（钠离子电池、氟离子电池和镁离子电池等），以及应用于电化学储能研究的透射电镜方法学等。 对于固态电池的研究，凡是有望实现高安全性、高能量密度的固态电池技术，都可能成为马骋及团队的关注点，并且他们将 “全力以赴”。 -End- （原标题：中科大团队首次在室温实现全固态氟离子电池长循环，25℃持续充放电4581小时，几乎无容量衰减

由Christiane Becker、Bernd Stannowski和Steve Albrecht教授领导的HZB三个团队共同设法将完全在HZB制造的过氧化物硅串联太阳能电池的效率提高到29.80%的新纪录。该值现已被正式认证，并被记录在NREL图表中。这使得30%的目标近在咫尺。 今天的太阳能电池组件主要由硅制成，进一步提高效率的可能性已被广泛利用。但自2008年以来，"金属卤化物过氧化物"这一材料类别已成为研究的重点：这些半导体化合物能很好地将太阳光转化为电能，而且仍有很大的改进空间。特别是，它们可以与硅太阳能电池结合成串联太阳能电池，更有效地利用太阳光。 HZB几个小组自2015年以来一直在密集地研究过氧化物半导体和硅技术，以及将两者结合成创新的串联太阳能电池。2020年1月，HZB已经实现了过氧化物硅串联太阳能电池的29.15%的记录，并在《科学》杂志上发表了这项工作。然后，在2020年圣诞节前，牛津光伏公司能够宣布29.52%的认证效率。从那时起，创造新纪录的激动人心的竞赛一直在进行。在HZB的HySPRINT实验室从事过氧化物薄膜研究的Steve Albrecht解释说："30%的效率就像是这种迷人的新技术的一个心理门槛，它可能在不久的将来彻底改变光伏产业。"硅技术组组长Bernd Stannowski补充说。"我想特别强调HZB的不同小组和研究所之间的良好合作。这就是为什么我们能够完全在HZB开发这些新的串联太阳能电池并再次获得世界纪录的原因。" 过氧化物硅串联电池是基于两项创新。一个纳米纹理的正面（左）和一个带有电介质反射器的背面（右）。 最近的研发重点是硅异质结底部电池的光学改进。增加了一个纳米纹理的正面和一个电介质的背面反射器。现在得到了弗劳恩霍夫ISE CalLab的正式确认。新型过氧化物硅串联太阳能电池获得了独立认证，效率拿下了29.80%的世界纪录。 在这项新工作中，Philipp Tockhorn博士（Albrecht小组）和博士生Johannes Sutter（Becker小组）研究了不同界面的纳米结构如何影响串联太阳能电池的性能，串联太阳能电池由硅太阳能电池上的过氧化物太阳能电池组成。首先，他们用计算机模拟计算了有和没有纳米结构的不同几何形状的过氧化物和硅子电池的光电流密度。然后他们生产了具有不同纹理的过氧化物硅串联太阳能电池。即使是一侧的纳米纹理也能改善光的吸收，与平坦的参照物相比，能够实现更高的光电流。而纳米纹理还让串联太阳能电池的电子质量略有改善，并使过氧化物层的成膜效果更好。 研究团队对串联太阳能电池的背面也进行了改进，该电池旨在将红外光反射到硅吸收器中。通过使用电介质反射器，能够更有效地利用这部分太阳光，从而产生更高的光电流。 这些结果为进一步改进铺平了道路。模拟结果表明，通过对两侧的吸收层进行纳米结构化，可以进一步提高性能。研究人员相信，很快就可以实现远超过30%的效率。 比赛依然正在进行。

新冠疫情的到来，让USB-C接口加快了普及，就是想问iPhone中何时采纳呢？ 根据研究机构Omdia的《2021 Interface Battleground Report》，由新冠疫情推动的消费技术销售的转变影响了视听（AV）接口对基础设备市场的渗透，USB-C AV接口将有健康的增长，而HDMI则面临较慢的增长前景。 同时，在Omdia《2021 USB Type-C Report》中，Omdia发现，在2020年，几乎80%的笔记本电脑和几乎一半的智能手机都具备USB-C接口，且这两种设备的采用率预计将继续增长。这些核心设备的采用拉动了卫星设备的采用，并为便携式桌上型显示器和通用坞站等新用途打开了大门。 前段时间，欧盟提出了议案要求手机厂商将接口统一为USBC，用过这种接口的都知道它的优点，安卓厂商现在基本升级到USBC接口，就是苹果固守lightning接口，不愿意升级USB-C接口。 苹果反对的理由也是环保，称使用lightning接口可以避免之前的充电头浪费，不过大家都知道苹果反对USBC接口主要是维护自己的生意，毕竟认证lightning接口及配件是价值上百亿的产业链。 在欧盟统一USBC接口的过程中，意料之外的反对者出现了，竟然是USB-IF组织，这可是USB官方推广组织，该协会主席Jeffrey L. Ravencraft日前发表文章，洋洋洒洒写了4页PDF表示反对欧盟将USBC接口作为手机工艺接口，认为这会导致操作性、功能性问题，并引发混乱及争议。 Jeffrey L. Ravencraft反对欧盟统一USBC接口的原因中，主要的有两点，一个是认为欧盟的标准过时了，他们的USBC接口标准没有考虑到最新的发展，包括前不久才推出的240W充电的USBC标准。 第二点就是USBC接口，虽然大家都知道USBC接口的好处，但是强制使用这一个标准，也会导致其他类型的USB接口与USB生态脱钩，应该让市场选择哪种USB类型的接口。 还有就是充电协议的部分，欧盟的标准中还支持高通的QC充电协议，但USB-IF组织不会这类标准做认证，他们主推的是USB PD充电标准。