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“太平洋海底光缆项目”影响流动性 鹏博士子公司鹏博士香港超6000万美元债违约
经济观察网 记者 蔡越坤 12月1日,鹏博士电信传媒集团股份有限公司(以下简称“鹏博士”,600804.SH)公告表示,下属子公司鹏博士投资控股香港有限公司(Dr.PengHolding HongKong Limited,以下简称“鹏博士香港”)部分境外债务未能如期偿还。 此部分债务于今年3月份公告延期,如今发生违约。 鹏博士为鹏博士香港境外发行提供连带责任保证担保。 6076.61万美元本息债券违约 据悉,此次违约债券为2017年6月1日鹏博士香港在境外发行总额5亿美元的债券,期限为3年。截至本公告披露日,上述美元债券余额约为2.4475亿美元。 5亿元的债务本应于2021年6月份全部到期,但此前,2021年3月,鹏博士香港公告将上述美元债券的期限延至2022年12月1日到期。 其间,鹏博士香港应分别在2021年6月1日、2021年12月1日和2022年12月1日分期支付12,881,675美元(已支付)、51,526,700美元(已到期)、193,225,125美元(未到期)的本金; 按照上述决议,鹏博士香港应于2021年12月1日向债券持有人支付本金51,526,700美元及利息9,239,381.39美元。合计6076.61万美元本息。 但是,鹏博士表示,因鹏博士香港流动性出现阶段性紧张局面,未能如期于2021年12月1日支付上述境外美元债券的本金及利息。目前公司及鹏博士香港正在积极与未能如期偿还债券本息所涉债权人协商展期、债券重组等事宜。 受“太平洋海底光缆项目”牵连 关于债务逾期的原因,鹏博士表示,受国际形势影响,公司子公司投资建设的太平洋海底光缆项目暂时尚未开通和运营,从而导致鹏博士香港的流动性出现阶段性紧张局面,未能如期偿还上述到期的美元债券本金及利息。 关于太平洋海底光缆项目的情况,根据鹏博士官网介绍,鹏博士下属子公司PLD Holding Limited(以下简称“PLD”),与全球知名互联网公司联合建设了世界第一条直接连接中国香港和美国洛杉矶的海底光缆系统【下称太平洋光缆(PLCN)】,目前已成为跨太平洋国际海底光缆标杆项目。预计未来三年内,太平洋光缆(PLCN)极有可能成为中国香港直接连接美国本土的唯一一条国际海底光缆项目,将满足电信运营商、跨国OTT企业、云计算服务提供商、数据中心服务提供商、互联网服务提供商和大型跨国企业对中国香港至美国及跨太平洋区域高速、低成本、大容量的国际通信带宽需求。 据悉,2017年12月8日,鹏博士发布《关于收购PLDHoldingsLimited股权的相关说明公告》(以下简称“公告”),其中指出,鹏博士香港以9000万美元的对价收购PLD 93%股权。PLD原为中国软实力科技集团有限公司旗下子公司,是专门为了实施太平洋光缆(PLCN)于2015年在英属维京群岛设立的公司。 关于对外投资的风险分析,鹏博士在上述公告中曾指出,海缆系统建设为综合工程,工作内容多而复杂,在工程建设过程中可能会遇到各种意外情况,如天气、台风、政府审批等,使得工程不能如期完工而延误工期,从而不能及时向客户提供服务。 关于债务逾期的影响及应对措施,鹏博士称,若无法妥善解决上述逾期事宜,公司及鹏博士香港可能面临进一步的诉讼仲裁等相关事项,加剧资金紧张局面,影响公司的生产经营和业务发展。此外,为化解债务风险,保障公司有序经营,公司及鹏博士香港正积极协调与各方商讨方案,努力解决当前问题,保护债券持有人的利益。公司及鹏博士香港致力于通过太平洋海底光缆项目改善鹏博士香港的流动性。 另外,鹏博士强调,鹏博士香港未能于2021年12月1日偿付相关美元债,并不会导致“17鹏博债”、“18鹏博债”违约。 同时,关于应对国内债务问题,鹏博士称,公司已于2021年11月17日完成非公开发行股票,募集资金净额约为16.8亿元人民币。本次非公开发行募集资金拟全部用于偿还有息债务,因此公司有足额资金兑付国内债务。 据鹏博士官网介绍,该集团多年来深耕通信行业,始终围绕大数据及云计算、通信及互联网接入业务等开展经营,旗下拥有鹏博士云科技、北京电信通、长铁通服、大麦科技、鹏云视通、长城移动等企业,业务触达数百万家庭用户、20万政企客户,业务遍及中国200余个城市。
信托业3季度数据出炉:融资类信托同比降35.13%,投资类信托同比增41.42%
经济观察网 记者 蔡越坤  “信托现在不好干啊。”11月31日,一位信托业人士向记者吐槽。 多位行业人士也向记者透露,下半年以来,利润空间占比较高的融资类信托持续收缩,与此同时,房地产信托规模也在持续下降,给行业带来非常大的压力。 12月1日,2021年第3季度中国信托业数据出炉。并无意外,在监管严控及融资类信托收缩的背景下,截至2021年3季度末,信托业受托管理的信托资产余额为20.44万亿元,同比下降2%,较2季度末环比下降0.94%,较2017年4季度末峰值下降22.11%。 其中,3季度融资类信托也继续收缩,规模为3.86万亿元,同比下降35.13%。 对此,中国信托业协会特约研究员周萍表示,自资管新规发布以来,信托行业在严监管的引导下,信托资产规模持续压降,3季度继2季度首次出现规模回升后小幅回落,略高于1季度末资产余额,规模变化趋向平稳。 融资类信托收缩,投资类信托同比大幅增41.42%  从3季度信托业数据记者发现,一方面融资类信托同比骤降35.13%,另一方面投资类信托却同比大幅增41.42%。信托业务转型成效在信托资金来源的规模及占比变化上有所体现。 3季度信托业数据披露,投资类信托呈现快速增长态势,规模占比已接近事务管理类信托。截至2021年3季度末,投资类信托规模增至8.03万亿元,同比大幅增长41.42%,环比增长5.19%;投资类信托占比升至39.29%,同比上升12.07个百分点,环比上升2.29个百分点。 在持续压降融资类信托的政策背景下,融资类信托规模自2020年3季度以来快速回落。 截至2021年3季度末,融资类信托规模为3.86万亿元,同比下降35.13%,环比下降6.57%;融资类信托占比为18.88%,同比下降9.64个百分点,环比下降1.14个百分点。 另外,自2018年以来监管严格要求的通道类信托业务也在持续下降。数据显示,通道业务为主的单一资金信托规模及占比逐年下降,2021年至今的同比降幅超过20%。集合资金信托、管理财产信托规模保持平稳增长,反映出信托公司在积极谋划业务转型。 从信托功能来看,事务管理类信托规模及占比仍居首位但持续下降。截至2021年3季度末,事务管理类信托规模为8.55万亿元,同比下降7.38%,环比下降3.6%;事务管理类信托占比为41.83%。 周萍表示,事务管理类、投资类和融资类的信托规模及占比变化表明,信托行业正在符合监管导向下,着力优化业务结构,积极提升主动管理能力。 非标投资减少,标准化投资快速发展 从数据中可以发现,资管新规过渡期临近结束,通道业务持续压缩,非标投资明显减少,标准化投资快速发展,信托业转型取得一定成效。 数据显示,截至2021年3季度末,资金信托规模为15.67万亿元,同比下降9.04%。从资金信托在五大领域占比来看,排序分别是工商企业(29.02%)、证券市场(19.50%)、基础产业(12.52%)、房地产业(12.42%)、金融机构(12.12%)。 具体来看,证券市场是资金信托投向的第二大领域。截至2021年3季度末,投向证券市场的资金信托余额为3.06万亿元,同比增长38.12%,环比增长9.22%。 其中,投向股票、债券和基金的规模分别为0.65万亿元、2.13万亿元和0.28万亿元,同比增长分别为6.54%、57.36%和10.75%,各自的占比分别为4.12%、13.60%和1.78%。 可以发现,证券市场信托的增长主要源自投向股票和债券资金信托产品,尤其是投向债券的资金信托产品同比大幅增长。 周萍认为,标品信托是信托公司业务转型的重点领域。在政策的引导下,预计证券市场信托的规模和占比将持续提升。与此同时,资本市场深化改革的环境为信托公司带来了标准化资产投资机会,信托公司应充分发挥信托资产的本源属性,发展直接融资业务,促使金融市场投融资结构与实体经济发展结构相匹配,形成良性互动且高效运转的金融与实体经济资金融通格局。 另外,在“房住不炒”的政策定位下,有关部门对房地产行业的管控持续加码,融资条件也不断收紧,同时房地产企业违约事件频发,信托公司在房地产领域的资金投入持续收紧。 数据显示,截至2021年3季度末,投向房地产业的资金信托余额为1.95万亿元,同比下降18.13%,环比下降6.30%;房地产业信托占比降至12.42%,同比降低1.38个百分点,环比降低0.59个百分点。 周萍表示,房地产行业调控升级有助于防范金融资源过度集中,避免由此带来的资源浪费和潜在系统性金融风险。同时,房地产信托业务规模和占比的下降,有助于信托公司将更多资金投入经济转型升级的重点领域,更好地发挥信托服务实体经济高质量发展的职能。 对于信托业的转型发展,周萍认为,信托特必须遵循监管导向坚定转型,有序压降融资和通道类业务。压降融资和通道类业务是防范行业风险,避免行业盲目扩张带来风险隐患,促进行业可持续发展的必然要求。信托公司应提高站位,增强大局意识,贯彻监管部署安排,有序压降通道及融资类业务规模; 周萍称,信托业需拓展绿色信托业务实践,支持绿色低碳发展。信托公司在前期开展绿色信托业务实践与创新的基础上,通过参与碳市场交易、灵活运用资产证券化工具探索绿色供应链金融服务、设立慈善信托支持绿色公益等多种方式,有效支持绿色低碳发展。
金融机构如何解决数据稀缺困局?
胡群/文 “完整的数据才更有价值,但是分布在多方的数据要联合计算,必须就数据规整的规则、格式以及计算规则达成共识,这也是保证数据可信交互的基础条件。单一企业/机构很难实现这一能力,需要联邦化或存在一个相对公正可信的中介。”12月1日,恒生电子在2021 LIGHT开发者云大会上正式发布的《2022金融科技趋势研究报告》(以下简称《报告》)显示,金融机构需要利用多维数据对需要贷款的客户做精准信用风险评估,但机构本身的客户数据维度可能不足,同时第三方合规数据获取困难,致使难以进行贷款评估。 《报告》认为,隐私计算产业已实现迸发式增长,各大科技和创新公司大量投入,隐私增强技术快速成熟,正进入规模化应用阶段,但在实际应用过程中遇到明显障碍,如部署和管理隐私增强计算需要相关能力和专业知识;数据和规则需要统一规范;数据定价和质量评估有困难;以及监管仍存在不确定性。未来,隐私增强技术将助力数据资产走向联邦化。 恒生电子执行总裁范径武表示,作为数智化赋能的重要知识成果,恒生电子基于理论研究和自身实践经验,联合证券信息技术研究发展中心(上海)、国泰君安证券、中金公司、中信建投证券、海通证券、广发证券、方正证券、光大证券、兴业证券、申万菱信基金等机构共同发布《报告》,旨在持续探索业务和技术的融合,加速金融行业数智化进程。 隐私计算挑战 金融AI的每一步,大数据红利在左,数据隐私安全在右。近年人工智能快速从感知智能迈向认知智能,并已与金融业务深度融合,赋能资管、客服、营销、运营、风控等诸多领域。数据要素广泛分布于银行、互联网公司、政府部门等众多机构中,它们都有隐私和安全的需求,要释放数据潜能并不容易。 11月1日,《个人信息保护法》正式生效,与《民法典》、《网络安全法》、《数据安全法》、《电子商务法》、《消费者权益保护法》等法律共同组成一张公民个人信息保护网。作为业务链路长而复杂,业务覆盖零售、公司、金融市场、风险管理等,沉淀了大量的复杂数据资产的机构,商业银行受到《个人信息保护法》的重要影响,而助力银行数字化转型的金融科技公司也格外关注法律对技术及业务的影响。 目前主流的隐私计算技术主要分为三大方向:一类是以多方安全计算为代表的基于密码学的隐私计算技术;一类是以联邦学习为代表的人工智能与隐私保护技术融合衍生的技术;还有一类是以可信执行环境为代表的基于可信硬件的隐私计算技术。 当前国外隐私计算金融应用目前尚处于试点阶段。我国在金融领域已完成顶层设计。2020年11月,中国人民银行正式发布首个隐私计算技术标准《多方安全计算金融应用技术规范》(JR/T 0196—2020),并于2021年启动联邦学习等其它隐私计算技术金融应用类标准的研制工作。在顶层设计推动下,我国互联网企业、科技公司及金融机构近年来相继研发多款成型隐私计算产品。 北京金融科技产业联盟、成方金融信息技术服务有限公司联合中国农业银行发布的《隐私计算金融应用调研报告》调查显示,金融机构的隐私计算产品研发团队规模以1-10人区间居多, 占比为60%,团队规模在100人以上的占比仅为7%。而科技公司则以51-100人规模居多,50人以上规模占比为 50%。整体而言,科技公司的隐私计算研发团队规模明显超过金融机构,表明科技公司在隐私计算相关研发人才投入上力度更大。 “隐私增强技术可以将大量以前无法共享的数据资产化进而使其可流通,具有创造新的商业模式的潜力,但是其成功落地需要对技术和业务都精通的复合型人才。”《报告》称。 毕马威的调研显示,隐私计算已成为金融科技企业关注的新兴技术,有47%的受访企业看好其未来在金融科技行业发挥积极作用。 “索信达面向金融行业推出自主研发的企业级联邦学习解决方案,采用区块链技术,在满足数据隐私安全和监管要求的前提下,让人工智能系统更加高效准确地共同使用各自数据的机器学习框架,助力金融机构实现更高效、安全和精准的模型训练。”索信达AI创新中心数据科学家邵俊博士表示,通过建立联盟链、区块链共识机制、设计合理的多方博弈机制、使用安全多方计算和同态加密技术等方式,解决传统联邦学习方案中存在的中心依赖、激励不足、单点欺诈、隐私泄露等痛点问题。 除银行风控场景之外,联邦学习还可广泛应用于智能营销、贷款、信用卡、保险、计算机视觉、医疗大数据等场景,通过存量客户经营、高效触达高价值客户、唤醒沉睡客户等,达到对客户全生命周期管理以及价值深挖。邵俊认为,只要是在大数据分析的场景中,在机构需要外部更多的数据,而遭遇数据隐私保护导致的数据流动不畅的情况下,联邦学习就可以派上用场,未来,联邦学习将会越来越多进入到商业实践当中。 然而,目前来看,隐私计算仍存在诸多挑战。 《报告》显示,机构可能依赖技术提供方的框架和算子库,将可能导致第三方风险。尤为严重的是,设计一个高效安全的多方交互需要对业务有足够的了解,这是一般技术公司所不具备的。由于多方计算过程中没有原生信息,用户难以验证数据质量,这将导致数据定价困难。虽然一系列法律法规在规范大数据应用,但目前监管尚未定义数据隐私边界,新方法可能被用于处理法律不允许的活动。 邵俊认为,联邦学习的应用落地还需要一个过程,无论从技术上还是行业生态上,都还有一些难度。一是设计激励机制。联邦系统是由多家机构共同协作完成,团队协作一定是在各方的利益都得到满足的时候才具备可行性,也就是根据每个参与方收益和贡献来进行分配利益,如何衡量每个参与方的贡献和收益?二是隐私保护的问题。即使传输一些模型中间数据比如梯度信息,而梯度信息的泄露还是会有原始数据被推导出来的风险。三是恶意攻击。如何保证联邦学习的每个参与方都是诚实的?不诚实的参与方又分为两种:一种是恶意的,一种是无恶意但是好奇的。恶意参与方可能会来对模型进行投毒,比如故意传输一些错误的数据来损害其他参与方的利益,而好奇的参与方不会去损害其他参与方的利益,但是会对所收集到的所有的交互数据进行分析,并试图推导其他各方的原始数据。 另外,联邦学习还有一些其他比如数据传输效率的问题。模型训练会涉及到大量的运算,各方联合建模就会涉及到大量的数据进行交互的问题。比如像在梯度下降的时候,每一步的梯度迭代都会涉及到通信成本。所以通信效率也是联邦学习在落地过程中会遇到的挑战。此外,还有像机构与机构之间样本分布不均衡的问题等。“这需要业界不断加码投入,推动联邦学习技术的进步和在产业生态的落地。”邵俊称。 小数据趋势 “随着金融领域AI需求增加的倒逼,AI算法将呈现多模态、低资源、小数据的发展趋势。”《报告》显示,AI自身能力持续进化,金融数据类型日趋丰富多样,同时金融领域的AI需求日益剧增,上述因素推动着工程化、多模化、低资源、小数据成为金融领域AI算法的大势所趋。通过多模态和低资源机器学习等关键核心技术,可以减少标注数据量,缩短AI研发周期,有效降低成本,提升用户体验。 《报告》引用《中国证券业发展报告》数据,共有81家证券公司开展了人工智能应用,涉及案例292个,应用范围覆盖八大业务领域,占比前三项为经纪业务(约占36.99%)、系统运维(约15.41%)、运营决策(约13.36%)等,其中应用需要多模块、低资源、小数据支持的场景包括:智能投研、智能问答(包括智能客服、智能外呼、智能IVR等)、智能运营等,可代替人工完成重复、规则、繁琐、流程化、低附加值的工作,帮助金融机构推动数智化、流程再造等。 “调研数据显示,银行业在金融科技的应用程度和推进数字化转型的进度方面平均得分高于资管业和保险业。”毕马威中国华东及华西区金融科技行业主管合伙人彭成初称,银行业对金融科技和数字化的应用程度分别为3.8和3.5,而资管业分别为2.9和2.7,保险业则均为2.8。 12月1日,麦肯锡发布《知易行难:探索券商数字化转型成功之路》报告显示,作为资本市场数字化转型主力军,证券公司等中介机构近年来持续加大科技投入,2017-2020年券商整体科技投入年均增长33%,科技投入占营业收入之比从4.2%上升到9.1%;第一梯队券商在科技投入上也超过同业平均水平,三年间科技投入年均增长近40%。 然而数字化投入的结果却令人喜忧参半。除了小部分成功先行者之外,许多券商都感觉自己在进行一场“军备竞赛”。为了赶超行业一流竞争对手,券商需要在人才、科技等方面进行大量前期投入;而受制于组织、能力与文化,这些举措的落地执行并不理想。即使成功建立起部分数字化业务,其经济效益也不及预期,这让多数资源受限的中小型券商在进行数字化决策时迟疑不决。麦肯锡全球调研显示,全球范围仅有16%的企业认为自己的数字化转型取得了持续成效。纵览众多国内券商的数字化转型实践,麦肯锡发现一些共性问题,如:只有“数字化”,没有“转型”;盲目跟风,数字化转型路径和节奏不清晰;从业务构想到数字化实现的传导走形;组织支撑体系不匹配,治理水平成为执行瓶颈等。 “就AI算法自身发展趋势而言,呈现多模态、低资源、小数据的趋势”。《报告》称,深度学习发展迅猛关键的因素是海量的数据支撑,但金融领域面临标注成本高,甚至无法采集、无数据的弊端,金融预训练模型+精调模式将成为未来小数据上的AI主流模式。
中国驻美大使:"乒乓外交"成就历史更将启迪未来
中新社华盛顿11月30日电 中国驻美大使秦刚11月30日表示,半个世纪后的今天,我们纪念“乒乓外交”,在于其成就了历史,更在于这种精神还将启迪未来。 秦刚当天视频出席美国塔科马市林肯高中举办的中美“乒乓外交”50周年纪念活动并发表讲话。 秦刚指出,“乒乓外交”之所以能成就历史,原因在于中美关系发展符合两国和两国人民的根本利益,中美关系正常化是大势所趋,在当时也具备了条件,因此可以说是一种必然。 他认为,“乒乓外交”在中美关系史上有如催化剂,在它的催化下,中美两国人民之间长久存在的打破隔阂、加强沟通、增进理解与友谊的真诚愿望、客观需要发生了作用,产生了巨大的能量。这种能量令两国关系超越意识形态和社会制度的差异得以快速发展,并且几十年来为两国人民乃至世界人民带来了实实在在的好处。也正是通过合作交流,我们发现两国人民的相似处远比想象的要多、要广,两国共同利益和合作需求远比分歧矛盾更大。 “近一段时间以来,中美关系遇到了困难。我们怎样才能继续推动‘大球’稳定快速转动呢?”秦刚对出席活动的美国高中生说,也许可以套用你们在物理课上学到的一些名词,也就是建设性管控分歧来为中美关系发展减少阻力、摩擦力,扩大合作交往来推动中美友好的动量越来越强、加速度越来越大。 位于美国华盛顿州的塔科马市与中国福建省福州市是友好城市。中国国家主席习近平2015年访美时曾到访林肯高中,并向该校赠送乒乓球桌以及球具等礼物。 责编:张荣耀
国安女警拿下潜伏10年的间谍人员!细节首次披露
长安君: 听于无声,见于无形 波谲云诡的暗潮 她总是在逆浪前进 她是一个普通人 却因为身处特殊的岗位 成为了 默默守护这个伟大时代的背影 新时代政法英模先进事迹报告会 11月26日在京举行 报告会上 崔道植、周春梅、施净岚 潘东升、陈昕茹、张文博 6位政法英模的事迹感人肺腑 催人奋进 而她 却成为唯一“侧面出镜”的英模代表 今天,长安君给大家带来陈昕茹的事迹 “我用背影守护你” 她从一个隐秘的细节,抓住了潜伏10年的“毒瘤” 2014年的一天,陈昕茹突然接到线索,她一直高度关注的嫌疑人王某回国了。这颗十年的“钉子”,终于要拔掉了! 2004年,国家安全机关就注意到王某的异常。此人驻外任职多年,还担任领导职务,掌握大量国家秘密。但狡猾的王某经常打着“公务”的幌子,与某国间谍人员频繁联系,以此掩盖泄密行为。 得知王某任职结束回国,陈昕茹有些兴奋又有些忧虑。 当年,经验丰富的老李带队对王某开展工作,刚入职两年的陈昕茹是侦察小组中的一员。前后近三年的时间里,侦察小组虽然开展大量工作,但始终无法固定证据。就在此时,王某突然驻外任职,线索调查被迫中断,这成为扎在侦察小组每个人心中的一根“钢钉”,也成为老李退休前的最大遗憾。 在枯燥琐碎的数据中寻找蛛丝马迹,在线索中断时执着坚守,精准出击的一刻,陈昕茹和侦察小组等待了十年。王某的回国,无疑是将他一举拿下的最好机会。但海外工作的磨练让王某比十年前行事更加老练谨慎,侦察工作遇到了前所未有的瓶颈。 陈昕茹又重新梳理了近十年的案件资料,终于从一个隐秘的细节发现端倪:根据王某的生活习惯,他从来不干家务,而这天清晨,竟然罕见地出门倒了一次垃圾。 “这个举动太反常了,绝对有问题!”果然,陈昕茹在垃圾中找到了一张字条,上面一串模糊的电话号码属于一个曾与王某见面的某国在华人员。沿着这一线索,陈昕茹带领团队顺藤摸瓜,成功固定了王某的犯罪证据。面对如山的铁证,王某的心理防线彻底崩溃…… 在没有硝烟的战场斗争,与隐蔽的敌人周旋,陈昕茹用3600个日日夜夜的坚守,揭开了深埋已久的惊天秘密。 一场暗流涌动的战斗,她是那个隐姓埋名的人 十八九岁的陈昕茹,第一次对隐蔽战线的历史产生兴趣。 书中惊心动魄的暗战,让年轻的她“很容易热血沸腾”,但对于国安警察这个职业,陈昕茹的脑海里还没有任何清晰的认知,直到她参加了一次特殊的报告会。 报告会的主角,是被周恩来同志誉为隐蔽战线“后三杰”之一的陈忠经。他曾经打入国民党胡宗南部队核心,获取了国民党军政战略动向方面的重要情报,为党中央战略决策提供了重要依据。 面前看起来一个普普通通的老人家竟经历过那么多惊心动魄的时刻。陈昕茹的脑海里浮现出了一句话——“干惊天动地事,做隐姓埋名人”。从那时起,她的心中就种下了向往国家安全事业的种子,让她在面对人生抉择时勇往直前。 真实的一线侦察工作远比想象中艰苦。面对狡猾的对手,无论是大海捞针式的基础调研,还是抽丝剥茧式的案件分析,再到抓捕后的正面审查突破,不仅需要专心、耐心和恒心,更要身在兵位、敢为帅谋。陈昕茹就这样牵着前辈们的衣角一步步成长起来。 很多案件,一办就是十余年甚至数十年。2011年,陈昕茹在工作中发现了一条可疑线索,但对手反侦察意识强,防护手段十分周密。此后十年,数次针锋相对的博弈,陈昕茹的团队不断突破技术、环境、人员的重重阻碍,终于全面掌握了某国情报人员在华活动规律,为党和国家工作大局争取了战略主动权! 由于工作原因,陈昕茹有时会与外籍人士打交道。一次交流中,对方不解地询问陈昕茹,“凭你的外语水平和个人能力,完全可以有更好的选择。你的国家到底给了你什么?”陈昕茹不假思索地说,“这就是我最好的选择。我的国家给了我做人的底气、勇气和骨气!” 这一句,也道出了无数隐蔽战线工作者的心声。 2019年,陈昕茹作为英模代表参加建国70周年庆祝活动观礼。《观礼活动手册》中,没有印上她的名字;座位图上,也没有属于她的标签。那一刻,她的内心掠过一丝遗憾,但随即便被汹涌翻滚的骄傲取代。因为她深知,这份荣誉不只属于自己,更属于一代又一代隐姓埋名的英雄! “生命的长度有限,我选择燃烧每一天” 2015年,35岁的陈昕茹收到一份诊断书。 “乳腺癌,即使立即手术,术后康复率也不足30%。”听着医生的话,陈昕茹却一直惦记着手头尚未完成的几个案件,迟迟不肯入院治疗。直到相关工作都进入正轨,她才提出休假申请。 “你总算想开了?知道休假陪陪孩子了?”一句平常的关心触动陈昕茹的心弦,积攒多年的辛酸猛然涌上心头,无声的泪水打湿手中的诊断书。 2015年2月11日,农历小年。陈昕茹值完最后一个班,由爱人陪着悄悄去做了手术。术后一年的时间,她又经历了八次化疗,一头秀发完全脱落,本就瘦弱的身体更加羸弱不堪。 在病房里,她观察病友,“凡是活下来的,都是有希望,有奔头的”。面对生死,她并没有想到换一种活法。“病痛打击了我的身体,却也让我更清楚地检视自己的内心追求——既然生命的长度如此有限,那么我选择去增加它的厚度,珍惜每一天,作为侦察员去燃烧、去奋斗,每一天我都是幸福的。” 只要还有暗流涌动的地方,这份职业就永远不会停止。 除了要承担无法想象的压力,这份工作还要忍耐一定的孤独。本着最小范围知悉的原则,案件情况只有少数人掌握。不同的部门之间,日常并不“串门”。但同时,他们分工细致、环环紧扣,高度依赖同事之间的默契配合。 随着团队中越来越多年轻人的加入,陈昕茹更多时候扮演着主心骨的角色,她在不同的场景下,不自觉地重复了一句话——“他们的身后有我!”(长安君) 来源:中央政法委长安剑 责编:赵宽
美媒:美国民主前景黯淡 还发起什么“民主峰会”
资料图 海外网12月1日电 美国杂志《纽约客》网站11月30日在题为《“民主峰会”提出了一个尴尬的问题:我们的民主能否持久?》的文章中指出,在过去一年里,美国政府改善国内民主的前景十分黯淡,在这种背景下还发起所谓“民主峰会”,最终只会是一厢情愿。 文章摘编如下: 拜登政府上台之初,总部在美国本土的民间团体就认为,美国的民主状况远远不如智利、哥斯达黎加和斯洛伐克,主要原因是党派政治影响选区划分、金钱政治以及有色人种被剥夺选举权。该机构负责研究和分析的副总裁莎拉·雷帕奇直言,“即使更换总统(这些问题)也不会消失。” 事实上,现任政府上台后的几个月里,美国国内民主的前景就已相当黯淡:19个州颁布了33项法律,公民投票更加困难;一些州用党派意识形态取代了原本政治中立的选举管理者;在北卡罗来纳州和得克萨斯州等开始转向民主党的地方,共和党掌控的立法机构已经重新绘制了选举地图,并剥夺了有色人种社区的选举权。而鉴于联邦法院的保守构成,拜登政府对上述问题的司法行动预计也很难成功。 美国全国公共广播电台(NPR)最近一项民调还发现,只有33%的共和党人认为2024年大选会是公平的。11月,总部位于斯德哥尔摩的国际民主与选举援助研究所,更首次将美国列入“民主倒退国家”的名单。该组织秘书长凯文·卡萨斯·萨莫拉指出:“美国的民主状况明显恶化,表现在选举结果经常遭到质疑、政治力量试图压制民众参与(选举)以及两极分化失控”。 当自己的民主都陷入困境时,美国政府还在一厢情愿举办“民主峰会”来“加强世界各地的民主”。美政府举办会议的前提是相信美式民主“不会从地球上消亡”,但事实是其政府理念往往不能获得立法机构的支持,最终都很难践行。 如果白宫拿不出明确有效的措施防止民主滑坡,相信在一年后(中期选举),美国民主状况的前景依然黯淡。(海外网 吴倩) 海外网版权作品,未经授权不得转载。 责编:吴倩、李萌
驻加拿大使馆提醒涉疫情防范等安全事宜
中国侨网12月1日电 据中国驻加拿大使馆微信公众号消息,目前加拿大已发现新冠肺炎奥密克戎变异毒株的确诊病例,疫情形势仍然严峻。涉中国公民电信诈骗案件和交通事故等意外安全事件也时有发生,令人痛心。 在西方传统节日和新年来临之际,驻加拿大使领馆再次提醒如下: 一、毫不松懈,加强防疫。受疫情影响,加拿大有些地方卫生部门强化了防疫举措,请大家务必严格遵守相关防疫规定。切不可因接种疫苗而放松个人防护,仍需尽可能减少不必要外出活动。在公共场所尽可能保持至少2米的社交距离,尽可能佩戴口罩;尽可能不前往人员密集场所;平时注意勤洗手、勤消毒。 如需入境加拿大,请提前查询加方有关入境防疫要求,提前与航空公司联系确认有关事宜,严格执行入境防疫规定。 二、小心谨慎,避免旅行。自加赴华的确诊病例仍时有发生。我们再次呼吁“非必要、非紧急,不旅行”,确有必要时,请大家选择直航航班赴华;“双检测”后严格居家或在入住酒店隔离,不要外出;前往机场及转机途中,务必加强个人防疫。 三、提高警惕,防范诈骗。疫情期间,电信诈骗案件仍呈高发态势且花样翻新。如接到可疑电话,请直接挂断。请大家务必高度警惕,切勿向陌生人透露自己的姓名、住址、身份证件、银行账户等个人信息。无论如何都不要给陌生人转账。确有必要时,可拨打中国驻加使领馆领事保护紧急求助电话,或拨打中国外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线核实。 如受骗,应及时向加当地警方报案,并拨打中国驻加使领馆领事保护与协助电话求助。如有款项系通过我国内地银行转账取现,应立即直接拨打国内户籍所在地110报警电话或通过国内近亲属向警方求助。 四、时刻注意,确保安全。请大家无论工作学习出行还是外出游玩,都要确保安全第一,严格遵守交通规则,注意交通安全。认真做好滑雪等体育休闲活动的安全防范,切实做到量力而行。如遇陌生人可疑搭讪或无端挑衅,可不予理睬,尽快设法脱身,并视情及时报警。 如遇突发紧急情况,请务必保持镇定并寻求帮助: (一)加拿大警察、消防或急救部门电话:911。 (二)中国外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:在国内请拨打010-12308或010-59913991;在加拿大请拨打01186-10-12308或01186-10-59913991。 (三)中国驻加拿大使领馆紧急求助值班电话: 驻加拿大使馆(领区为渥太华地区、新斯科舍省、爱德华王子岛省、纽芬兰及拉布拉多省、努纳武特地区):001-613-5621616; 驻多伦多总领馆(领区为安大略省、曼尼托巴省):001-416-5942308; 驻温哥华总领馆(领区为不列颠哥伦比亚省、育空地区):001-604-3369926; 驻卡尔加里总领馆(领区为阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、西北地区):001-403-5376907; 驻蒙特利尔总领馆(领区为魁北克省、新布伦瑞克省):001-514-9338891。 责编:张青津
工信部连发三大规划释放哪些信号
  中国青年报客户端北京11月30日电(中青报・中青网记者 王林)工业和信息化部今天接连发布3个产业的重磅“十四五”规划:《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》。工信部相关负责人表示,这3个规划旨在引导我国信息产业步入高质量发展的轨道。   到2025年工业互联网平台普及率达45%   两化融合指的是信息化与工业化的高层次深度结合。工信部信息技术发展司司长谢少锋表示,两化融合是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路,也是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。   据工信部统计,截至今年10月底,全国工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以来分别增加9.2、14.9和12.2个百分点。   作为两化融合代表的工业互联网平台,目前已在40多个行业广泛应用,对制造业的赋能、赋值、赋智作用日益凸显。工信部的数据显示,全国具有一定区域和行业影响力的平台超过100家,平台连接的工业设备数量达到7600万台(套),平台汇聚的工业App突破59万个,平台服务的工业企业达160万家。   随着两化融合的深入,一些传统制造业企业也在加速构建自己的工业互联网平台。例如,汽车制造商吉利控股集团打造的Geega工业互联网平台,可以通过图像识别、自然语言处理、联邦学习等AI技术,解决汽车生产涂装车间经常面临的一大难题――漆面缺陷识别管理,从而避免工人的主观判断,减少工厂车间的人员投入。该平台被评为2021年国家级特色专业型工业互联网平台试点示范项目。   工信部信息技术发展司副司长江明涛介绍了未来五年两化融合的发展目标,并明确了相关的量化指标:到2025年,信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展,全国两化融合发展指数提高至105;企业经营管理数字化普及率达到80%,数字化研发设计工具普及率达到85%,关键工序数控化率达到68%,工业互联网平台普及率达到45%。   产教深度融合培育更多软件人才   软件和信息技术服务业是数字经济的基础,也是两化融合的重点之一。过去5年,我国软件和信息技术服务业快速增长:整个行业业务收入从2015年的4.28万亿元增长至2020年的8.16万亿元,年均增长率达13.8%,占信息产业比重从2015年的28%增长到2020年的40%。尤其是在新冠肺炎疫情期间,软件创新应用有力支撑了疫情防控和复工复产。   不过,这个行业依然存在一些短板。谢少锋提到,目前我国软件人才整体供不应求,特别是对专业化、高端化、复合型人才的需求更加迫切。为此,“十四五”期间工信部将进一步推动产教深度融合,加强关键产业亟需人才的培养、引进。   除人才培育外,谢少锋还提到,“十四五”时期工信部将重点发展软件产业的“名城、名园、名企、名品”:发挥13个“中国软件名城”的应用牵引作用,进一步开放软件应用场景;鼓励268家软件园区进一步加大资源投入、放大政策实施效果、优化产业发展环境,引导产用、产教、产融合作;鼓励大型工业企业、重点行业企业培育骨干软件企业,支持软件和信息技术服务企业开展兼并重组和专业化、体系化整合;提升工业软件、应用软件、平台软件、嵌入式软件等产业链中游的软件水平,增加产业链下游信息技术服务产品供给。   软件产业的未来发展中,工业软件尤为重要,被誉为现代工业数字化转型的“灵魂”。近年来,我国工业软件产业发展向好,2021年1-10月工业软件产品收入1902亿元,同比增长20.9%。不过工信部信息技术发展司软件产业处处长王威伟提醒,我国工业软件仍面临高端应用场景开放不足,三维几何引擎、约束求解器等关键核心技术尚未取得实质性突破,产业生态亟需完善等问题,制约产业高质量发展。   王威伟说,下一步,工信部将在5个方面推动工业软件的发展:引导用户企业开放工业软件应用场景,推动应用单位与工业软件企业深度合作;聚焦关键技术和产品,继续补齐高端工业软件短板;鼓励重点行业工业企业成立软件公司,聚力攻关工业软件;加快培育工业互联网平台、工业App等新型工业软件;把握开源软件发展趋势,应用开源模式构建工业软件协同创新生态,加速孵化工业软件开源项目。   大数据产业将突破3万亿元   今天公布的3份规划文件中,大数据产业未来的规模引人瞩目:到2025年,我国大数据产业测算规模将突破3万亿元,年均复合增长率保持25%左右,创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。   大数据产业当下风头正劲,“十三五”时期,我国大数据产业快速起步。据测算,大数据产业规模年均复合增长率超过30%,2020年超过1万亿元。与此同时,全球各国在大数据技术产业、跨境数据流动、数据治理等方面的竞争也日趋激烈,各国普遍将发展大数据产业作为重要战略,有的出台“数字新政”,有的设置专门机构,有的加大资金投入,希望以此抢占大数据产业的发展制高点。   “数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。”谢少锋说,我国正在加快培育数据要素市场,促进数据要素价值释放。   事实上,各地都在深挖大数据产业的价值。例如,广东、江苏等地率先探索数据要素市场化配置,深圳、上海、贵州等地纷纷出台数据条例,今年3月,北京成立了国际大数据交易所,上海数据交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以来,京津冀、上海、贵州等8个国家大数据综合试验区先行先试,布局建设了11个大数据领域国家新型工业化产业示范基地。   未来5年,大数据产业要如何实现目标?谢少锋透露了三个重点计划:一是建立数据价值体系,建立数据资源产权、交易流通、数据安全等基础制度和标准规范,在互联网、金融、通信、能源等领域开展评估试点;二是健全要素市场规则,推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系;三是提升要素配置作用,加快数据的要素化,培育数据驱动的产融合作、协同创新等新模式。 责编:海闻
落实“双减” 教育部校外教育培训监管人员有了执法证
  中国青年报客户端北京11月30日电(中青报・中青网记者 樊未晨)今天,教育部举行了颁证仪式,为教育部机关首批取得中华人民共和国行政执法证的人员颁发证件。教育部机关共68人取得执法证,其中,校外教育培训监管司的全体同志取得了执法证。   加强教育行政执法工作是适应教育改革发展新形势新要求、促进政府职能转变的关键举措。教育部执法人员经考试合格,取得行政执法证,标志着教育部已经初步形成了一支具备执法能力、具有规范证件的执法队伍,实现了持证执法人员“零”的突破。这对加强教育系统行政执法能力建设,特别是落实“双减”工作要求,依法加强对校外培训机构的日常监管,具有重要意义。   教育部党组成员、副部长宋德民指出,加强教育系统行政执法,要着力把握好“五个度”。一是彰显高度。牢牢把握正确政治方向,深入贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述,坚持严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义,切实提升人民群众的教育获得感、幸福感。二是加大力度。严格依照现有法律法规规章,加大执法力度,让法律“长牙齿”,依法解决好人民群众“急难愁盼”的教育问题。三是明确尺度。牢牢掌握并严格遵循法定的执法权限、执法程序和执法要求,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。四是体现温度。规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,做到宽严相济、法理相融,让教育行政执法既有力度又有温度。五是提高效度。创新执法方式,推进“互联网+执法”,加强与市场监管等相关部门、各地教育部门、教育督导机构的协同和协作,提高执法效能。   宋德民强调,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实履行好法律赋予的职责,扎实推进严格规范公正文明执法,全面推进依法治教、依法行政、依法治校,为建设教育强国、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。 责编:海闻
上海艾滋病疫情维持低流行水平 12年无母婴传播病例
  中新网上海11月30日电 (记者 陈静)上海市卫健委30日披露,2021年1月1日至11月20日,共报告艾滋病病毒感染者1693例;报告艾滋病病人500例,艾滋病死亡病例194例,分别较去年同期减少10.6%和24.8%;无母婴传播病例报告。   据悉,上海已连续12年无母婴传播病例报告。   上海市卫健委方面表示,上海艾滋病疫情维持低流行水平,艾滋病病毒感染者仍以男性为主,占比91.0%。经性途径传播仍是上海艾滋病的主要感染途径,并且仍以男性同性性传播为主。   据悉,上海进一步加强艾滋病综合防控,此间公共卫生工作联席会议各成员单位和各区政府密切配合、协同合作,将艾滋病疫情控制在低流行水平。上海强化社会综合治理,多部门联合行动,严厉打击涉黄涉毒犯罪和涉嫌故意传播艾滋病案件。   上海市卫健委方面介绍,上海开展高危人群综合干预,探索检测+综合干预模式,鼓励自我检测,最大限度发现感染者和病人。今年,上海完成37个国家级和10个市级艾滋病监测哨点工作,开展高危行为风险评估,强化初筛阳性者后续支持服务。   上海进一步规范感染者和病人的随访与治疗,建立艾滋病感染者和病人检测发现、规范转介、规范治疗等全程服务管理模式。据悉,目前,上海感染者和病人随访管理率和治疗比例均达90%以上。(完) 责编:海闻
交通运输部:疫情之下统筹做好交通运输保障
  新华社北京11月30日电(记者叶昊鸣)进入冬季后,全国多地出现零星散发病例。交通运输部新闻发言人刘鹏飞30日表示,交通运输部将统筹做好局部聚集性疫情封控地区交通运输疫情防控和民生保障工作,做好各类民生物资运输保障,同时统筹做好疫情防控和重要生产生活物资运输,为人民群众安全、健康、舒适生活提供更加可靠的交通运输保障。   在当日举行的交通运输部例行新闻发布会上,刘鹏飞介绍,交通运输部将指导各地交通运输部门科学精准落实常态化防控举措,统筹做好常态化防控和局部疫情应急处置;统筹疫情防控和运输服务保障,加强旅客出行趋势研判和运力组织,确保防疫安全的前提下为旅客出行提供更加优质的服务;有针对性地开展监督检查,突出重点地区、重点时段,通过线上线下相结合的方式,加强指导,压实责任,确保防控措施落实到位。   对内防反弹,对外防输入。针对疫情形势发展和季节性特点,交通运输部将组织修订港口及一线人员、公路口岸汽车出入境运输、进口冷链食品及高风险非冷链集装箱货物检测消毒等领域疫情防控指南。同时为维护国际物流供应链稳定畅通,交通运输部还将做好国际航行船舶船员换班、伤病船员救治,克服港口作业人员短缺等实际困难,保障重点物资运输。   疫情防控,需要坚持“人物同防”。刘鹏飞表示,交通运输部将督促相关企业重点做好口岸高风险岗位人员疫情防控,落实集中居住、闭环管理、定期核酸检测、加强个人防护等措施,强化“人”防。同时督促相关企业加强运输工具和场站的重点接触部位、生活垃圾盛装器皿等的消毒,突出做好进口冷链食品物流环节疫情防控,强化“物”防。   2022年北京冬奥会是我国明年开年的重要活动。刘鹏飞表示,交通运输部将全力支持做好首都疫情防控工作,指导相关部门严格落实北京冬奥会交通运输领域疫情防控要求。 责编:海闻
纽约3华裔被害案嫌犯量刑再延期 引数百华人抗议
  中国侨网12月1日电 据美国《世界日报》报道,数百名华人11月29日聚集在美国纽约布鲁克林的州高等法院外等待羊头湾海港城铁锤案凶嫌马汤诺维奇(Arthur Martunovich)的量刑结果,但布鲁克林地区检察官蒋莎乐(Eric Gonzalez)向法官申请延至2022年1月7日。尽管当日寒风凛凛,民众仍群情激愤。   多个华人社团当天一早就派出巴士,先后从曼哈顿华埠、布鲁克林8大道及皇后区法拉盛,免费接载自发参与此次集会的华人。数百民众手持“亚裔的命也是命”“保护民众而不是罪犯”等中英文标语,高喊“我们要正义”等英文口号。   该案死者之一潘先生的遗孀在现场表示,对检方轻信被告“精神疾病”的证据、与凶嫌手签署和解协议、并撤掉了对其一级谋杀罪指控与仇恨犯罪的二级谋杀罪指控表示愤怒。   距案发已过去两年,如今量刑又一再延期,潘太太握着麦克风的手不住颤抖。她表示,检方聘请的精神科医生仅对被告的报告进行了形式审查,而未按照精神鉴定的基本流程独立对被告重新鉴定,这样草草结案且让凶手免于刑责的行为,让人无法接受。   潘家代表律师翁振信说,已于11月29日拿到了马汤诺维奇的精神检测报告,会在接下来的日子里向受害者家属详细解读报告内容,再与检察官蒋莎乐代表会面。   检方在庭上表示,被告杀害三人的行为,显然证明他将对社会产生威胁,但辩方律师对这一说法表示反对,最后如何判决将由法官定夺。翁振信表示,通常来说被告的罪行将会在精神病院度过接下来的30年至40年,“定会确保杀人凶手被送到他该去的地方,还受害者及其家属以公道。”   蒋莎乐办公室表示,该案押后至明年1月7日开庭,以便法官决定是否将被告指定为危险的精神病患者;这是地区检察官的立场,也是另外两名精神科医生的建议,他们在马汤诺维奇被关押的精神病院对其进行了检查,检方在当日听证会上的立场是,被告应被关押在最受限与把守最严密的地点。   蒋莎乐表示,“希望社区明白,我从一开始就在尽心尽力地处理这起案件,这对我来说也至关重要。”   法官陈丹尼(Danny Chun)在庭上表示,如果尽行庭审,根据压倒性的医学证据,审判结果会是一样的,被告将被送往一家戒备森严的精神病院。   蒋莎乐说,但马汤诺维奇现在为被关押阶段,且“在可预见的未来”仍将被拘留;即使他的精神诊断作出了改变,也有机会在法官面前挑战这一决定,要求他留在狱中。“我坚信,被告再也不会在社区中实施暴力了;我也坚信,根据法庭上的医疗记录,这是法律要求与认可的结果。”他说。   参与集会的数百位华人在法院外高喊了约一小时后,再次移步至蒋莎乐办公室外;数十位社团人士先后致辞,呼吁对马汤诺维奇进行公正审判;并将巨幅漫画横放在办公楼前,讽刺蒋莎乐无视民意,为凶嫌开后门脱罪。   亚裔维权大联盟总召集人陈善庄表示,该案发生两年多来,检方并未足够重视该案,致受害者及其家属遭遇的不公迟迟未得以解决;为此华裔社区将同受害者家属一道,就检方等部门可能存在的失职行为采取法律措施,也希望亚裔团结起来,为下一代的未来与亚裔应得的公正对待共同抗争到底。(张晨) 责编:海闻
国家鼓励社会资本参与生态保护修复
生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。近年来,中国各地区各部门推进生态保护修复取得显著成效,但仍有一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多,生态保护修复任务量大面广,需要动员全社会力量参与。 近日,国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》,进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。 社会资本可以参与哪些重点领域的生态系统保护修复?《意见》明确,社会资本可以参与自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山生态系统、海洋生态系统等各种类型生态系统的保护修复,并鼓励和支持全过程参与,探索发展生态产业。 社会资本如何参与到生态保护修复中来?《意见》从项目设立、方案制定、主体引入、产品交易等方面提炼并设计了4个共性程序。据介绍,方案制定是引入社会资本参与生态保护修复的关键步骤,改变了以往主要由政府部门制定具体生态修复方案的做法,将在广泛征求社会意见的基础上,合理确定项目的生态保护修复方案,鼓励各类社会主体参与生态保护修复方案设计。同时,方案将明确各方权责、生态保护修复目标、核心指标和修复后的产业发展、自然资源资产配置等支持政策,使社会资本在拥有充分信息的情况下能够清晰预测项目风险和盈利水平,进而达到社会资本“敢于参与”和“愿意参与”的目的。 在支持政策方面,《意见》从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面明确相关政策,充分释放政策红利。 这其中,“产权激励”是各方关注的热点。自然资源部副部长王广华介绍说,今后将在符合相关规定的前提下,赋予生态保护修复主体一定的权利。一是使用权,《意见》规定了对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体,允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权,从事旅游、康养、体育,包括农业设施的产业开发。二是优先权,对社会资本投入并完成修复的国有建设用地,如果用于经营性建设项目的,在同等条件下,该生态保护修复的主体在公开竞争中具有优先权。三是转让权,社会资本投资修复并依法获得的土地、海域的使用权等相关权益,在完成修复任务后,可依法依规流转并获得相应的收益。“《意见》还明确提出,释放产权关联的权益,这些产权关联权益同样具有比较高的含金量。”王广华说。 在参与机制方面,社会资本可以选择自主投资、与政府合作、公益参与等3种参与方式,并通过利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业、申请核证碳汇增量并进行交易、经政府批准的资源综合利用等获得投资回报。 如何保障相关政策落实落地?《意见》提出,在支持市场主体发展上,要发挥骨干企业的带头引领作用,搭建混合所有制企业等合作平台,促进各类资本和产业协同。在推进研发和创新模式上,鼓励开展生态保护修复理论和方法等基础研究,研发关键技术和集成的示范推广,探索导向明确、路径清晰、投入持久、回报稳定的资源导向型可持续发展模式。在强化人才培养上,加强科研人才的梯队建设,构建产学研用相结合的良性发展机制。(记者 汪文正) 《 人民日报海外版 》( 2021年12月01日   第 11 版) 责编:张青津、刘素素
中国制造何以保持强劲国际竞争力(人民要论)
核心阅读 中国制造国际竞争力特有优势的形成,是随着实践的推进一个又一个优势不断叠加累积的过程,包括要素禀赋优势、开放合作优势、基础设施和产业集聚优势、大规模市场优势、互联网技术创新优势的不断形成和累积。中国制造国际竞争力优势的形成是与我国改革开放进程相伴随的。不断深化改革、扩大开放,推动形成了中国制造国际竞争力优势的内在动力和体制保障。 改革开放以来,我国抓住国际产业转移的战略机遇,积极参与经济全球化,推动经济发展取得举世瞩目的成就。从1994年开始,我国扭转了货物贸易长期逆差的局面,进入货物贸易顺差阶段,至今已长达27年。自2010年以来,中国制造业增加值已连续11年位居世界第一。中国制造在满足国内需求的同时大量向世界出口,为世界经济长期稳定发展作出了巨大贡献,形成了强劲的国际竞争力。中国制造保持强劲国际竞争力的奥秘是什么?科学回答这一国际国内广泛关注的问题,要深入考察我们党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的壮阔实践,从中揭示中国经济故事背后的制度创新、实践创造和理论逻辑。 一个又一个优势不断叠加累积的过程 中国制造特有的国际竞争力优势是一个又一个优势不断叠加累积的过程。按照实践逻辑和历史逻辑的顺序,其优势叠加过程是:要素禀赋优势、开放合作优势、基础设施和产业集聚优势、大规模市场优势、互联网技术创新优势的不断形成和累积。 劳动力要素禀赋优势。改革开放前,中国市场与国际市场基本是隔离的,贸易往来很少。这一时期,我国贸易体制的主要特征是计划管理和国家统一经营,对外贸易功能局限于互通有无、调剂余缺,各项产品进出口额都非常少。从结构上看,凭借低成本劳动力优势,中国出口产品主要是农产品和手工艺品等劳动密集型产品,初级产品出口占比超过50%。 要素禀赋、开放合作双重优势叠加。改革开放破除了计划经济体制的束缚,有效释放了要素流动与经济增长的活力,我国经济开始积极融入世界经济。在内资企业发展壮大的同时,外商投资企业也快速发展起来。通过“来料、来件、来样加工装配”和“进料加工”这两种贸易方式,利用我国低成本劳动力加工出成品销往国外市场,是我国产品打开国际市场的“先手棋”。这种“两头在外”的加工贸易占进出口总值的比重由改革开放初期的6%快速上升到1993年的41.2%。 要素禀赋、开放合作、基础设施和产业集聚三重优势叠加。2001年加入世界贸易组织后,我国开始全面融入全球价值链,在全球价值链中的地位不断攀升,一个重要指标就是中间品的出口大量增加,同时中间品的进口并未减速,“大进大出”是这一阶段的典型特点。对于这一时期,我们可以观察到两个典型事实:一是我国工业化水平迅速提升,特别是乡镇工业发展迅猛,一些乡镇工业企业成为进出口贸易的重要微观主体;二是我国基础设施建设在此前不断加强的基础上快速推进,产业集聚效应开始显现,作为产业集聚重要载体的产业园区“井喷式”增长,其独有的配套优势、规模经济和营商环境促进了中国制造国际竞争力优势的积累和综合。随着资本技术密集生产部门的竞争力优势不断累积,我国机械和设备制造产品出口大幅增加,并在2021年成为世界第一。 要素禀赋、开放合作、基础设施和产业集聚、大规模市场四重优势叠加。我国基础设施存量迅猛增加。2001—2008年我国基础设施资本存量年均增长率高达17%,2010年跃升为世界第三位,仅次于美国和日本。我国基础设施的超常规发展,也是成就我国经济增长和贸易增长奇迹的重要因素。这一时期,我国国内大市场也开始形成。党的十八大之后,随着扩大内需、推进新型城镇化等政策的实施和居民收入水平不断提高,我国国内大市场加速形成,消费市场规模快速增长,有力支撑了我国制造企业开拓国内外市场。我国对外贸易“两头在外”的发展模式已逐步转变为“内外并重”。 要素禀赋、开放合作、基础设施和产业集聚、大规模市场、互联网技术创新五重优势叠加。随着创新驱动发展战略的深入推进和企业自主创新能力提升,我国国际贸易新动能加速形成,突出特点是互联网技术的发展和广泛应用引致贸易模式创新,跨境电商成为我国对外贸易的新业态。2019年,我国跨境电商市场规模超过10万亿元,占当年进出口总值的33.29%;通过海关跨境电商管理平台实现的进出口贸易额达到1862.1亿元,同比增长38.3%。互联网技术的运用改变了外贸企业的微观组织结构,许多外贸综合服务型企业通过互联网技术带动更多中小型生产企业组成新的分工结构,形成了组织性更强、专业分工更精细的竞争能力。这些实践经验,是难以在西方国际贸易理论中找到的。 由此可见,中国制造国际竞争力优势的形成是一种具有中国特色的“滚雪球”、螺旋式上升过程。劳动力要素禀赋、开放合作、基础设施和产业集聚、大规模市场、互联网技术创新五种优势在改革开放历史演进中梯度递进、逐级叠加、螺旋上升,在前期优势形成过程中,下一期的优势也在不断孕育,各种优势逐级叠加,最终多种优势集聚后形成巨大乘数效应。这就是形成中国制造国际竞争力优势的成功实践和伟大创造。 不断深化改革、扩大开放的过程 中国制造国际竞争力优势的形成是与我国改革开放进程相伴随的。正是不断深化改革、扩大开放,推动形成了中国制造国际竞争力优势的内在动力和体制保障。 外贸体制和外商投资管理体制改革。改革开放以来,我国不断深化外贸体制改革,并于2001年12月加入世界贸易组织。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步深化外贸体制改革,加快实施自由贸易区战略,出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单等重要举措,有力推动了我国外贸和制造业发展。我国外商投资管理体制改革主要沿着政策制定和法律制定两条主线推进。在政策制定上,从设立经济特区实施优惠政策,发展到建立自由贸易试验区实行“外商投资准入特别管理措施(负面清单)”。在法律制定上,从改革开放之初出台中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法,到2020年1月1日起施行外商投资法,成为新时代我国利用外资的基础性法律,明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。外商投资管理体制改革为我国有效吸引外资、利用外资提供了有力制度保障,对于弥补我国经济和外贸发展在不同时期出现的资金、技术缺口发挥了巨大作用,同时也有力促进了我国融入、利用国际经贸规则,为提升中国制造国际竞争力奠定了基础。 人民币汇率制度改革。新中国成立以来,人民币汇率制度经历了多次重要调整。上世纪90年代,我国开始实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制,并取消企业外汇留成制度,改行结售汇制度,实现了经常项目下人民币可兑换。这些重要举措,既有效解决了此前存在的汇率高估问题,为企业带来更大成本优势,促进了出口快速发展和有效利用外资,又有利于稳定人民币汇率预期,对我国外贸发展起到了巨大推动作用。进入新世纪,随着我国加入世界贸易组织和快速融入世界分工体系,我们进一步深化了人民币汇率制度改革,通过统筹推进金融业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人民币汇率制度改革为我国对外贸易发展营造了良好的金融环境,对于提升中国制造国际竞争力发挥了重要作用。 形成完善的出口退税、出口信用保险制度。出口退税和出口信用保险是国际贸易中很重要且常用的两个政策工具。改革开放以来,我国出口退税、出口信用保险制度规则和政策适用范围不断调整完善,不仅有效促进了对外贸易的发展壮大,而且在引导我国产业转型升级方面也发挥了积极作用。实践证明,出口退税政策有力促进了我国出口贸易方式的转变,支撑了我国出口贸易的高速增长;出口信用保险政策为我国对外贸易增长提供了完善的信用保障。 推动共建“一带一路”。共建“一带一路”,是我国积极推进对外开放、构建人类命运共同体的重大举措。推进对外投资和基础设施互联互通,有利于用好国内国际两个市场、两种资源,促进经济要素有序自由流动,增进贸易伙伴福祉,实现互利共赢。据世界银行研究报告,共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困,将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。经过不懈努力,共建“一带一路”已经从理念转化为行动、从愿景转化为现实、从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品,促进了产业链供应链畅通衔接,为我国和参与国家制造业国际竞争力提升创造了良好环境和更大空间。 (作者为中国社会科学院大学教授 裴长洪) 《 人民日报 》( 2021年12月01日   第 13 版) 责编:张靖雯

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